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目录1

第一章 研究城市，认识城市1

第一节 运用历史的方法去研究5

第二节 研究城市的性质6

第三节 研究城市的发展和未来7

第四节 研究城市需要多学科协作8

第二章 城市发展的历史10

第一节 奴隶社会的城市10

第二节 封建社会的城市12

第三节 资本主义社会城市的发展16

第四节 社会主义社会的城市17

第五节 城市发展中的一系列灾难20

第三章 城市化与城市现代化22

第一节 城市化的概念与特点22

第二节 我国城市化的过程23

第三节 我国城市化概况25

第四节 我国城市化的趋势27

第五节 城市化的几个理论问题29

第六节 城市化的标准32

第七节 城市化与现代化33

第八节 城市化对人类生活的影响34

第一节 城市的功能36

第四章 城市的功能与弊病36

第二节 对城市多功能的评价40

第三节 城市的弊病和缺陷43

第四节 历代哲人对城市的褒贬45

第五章 城市管理学的概念48

第一节 为什么要研究城市管理学48

第二节 管理的概念50

第三节 城市管理学的概念51

第四节 城市管理的基本原理和方法53

第五节 城市管理的内容60

第一节 城市行政组织及其原理65

第六章 城市组织问题65

第二节 城市组织的体制70

第三节 市行政组织的原则和方法71

第四节 各国城市行政组织形态比较74

第五节 我国城市行政组织79

第七章 城市管理与领导84

第一节 领导的概念84

第二节 城市行政领导的体制86

第三节 我国现行领导体制的几个问题88

第四节 领导干部的职能89

第五节 领导干部的素质91

第六节 领导的艺术93

第七节 领导干部的选拔和培养95

第八章 城市人事管理99

第一节 人事管理的涵义99

第二节 外国人事管理101

第三节 我国人事管理的特点和现状107

第四节 我国人事制度改革设想109

第九章 城市法制与管理113

第一节 行政法的作用113

第二节 城市管理与加强法制118

第三节 城市法制建设的一些问题120

第十章 城市财政管理128

第一节 “大城市——小财政”何以形成128

第二节 中小城市的财政130

第三节 国外城市财政制度评述132

第四节 我国城市财政的得失134

第五节 完善城市财政的设想136

第十一章 城市规划与管理138

第一节 城市规划的概念138

第二节 城市规划思想的演变141

第三节 我国城市规划的历史沿革145

第四节 制定城市规划的原则147

第五节 城市规划与管理149

第六节 规划管理上的一些改革措施151

第一节 计划的重要性157

第十二章 城市管理与计划157

第二节 计划管理的概念161

第三节 计划经济的缺点和改革165

第四节 城市的一般计划工作170

第五节 城市计划与规划的相互关系173

第十三章 城市管理与监督178

第一节 经济监督178

第二节 行政监督182

第三节 法律监督185

第四节 民主监督188

第五节 党的监督192

第六节 外国行政监督制度194

第十四章 城市管理与决策200

第一节 决策涵义和系统200

第二节 行政决策的作用203

第三节 行政决策的种类205

第四节 政策，策略和决策207

第五节 城市管理与决策的关系209

第十五章 城市管理与行政效率210

第一节 行政效率的概念210

第二节 提行政效率的原则212

第三节 提高行政效率的方法216

第四节 重视信息、增进效率220

第十六章 城市经济管理224

第一节 我国城市经济管理概况224

第二节 科技落后影响经济发展227

第三节 城市工商行政管理231

第四节 城市经济体制中存在的问题与改革234

第十七章 城市教育事业管理240

第一节 要提高对教育事业的认识240

第二节 怎样抓好教育工作242

第三节 城市高等教育行政管理244

第四节 城市中小学教育管理248

第五节 对发展教育事业的一点想法252

第十八章 城市科学技术管理255

第一节 科学的概念255

第二节 科学技术的发展趋势258

第三节 学术思想的演变260

第四节 城市科学技术管理268

第五节 我国城市科学技术管理中存在的问题274

第十九章 城市精神文明建设与管理278

第一节 精神文明建设的重要性278

第二节 城市精神文明建设的阻力何在？281

第三节 城市政府怎样管理精神文明建设285

第四节 城市文化事业管理289

第一节 我国环境卫生事业的发展292

第二十章 城市环境卫生与市容管理292

第二节 环境卫生工作的管理294

第三节 城市市容建设和管理303

第二十一章 城市环境保护和管理307

第一节 人类与环境的关系307

第二节 环境管理的重要意义311

第三节 城市环境管理的方针和原则313

第四节 城市环境管理的主要内容317

第五节 环境监测和环境质量管理323

第一节 土地的功能和特性327

第二十二章 城市土地管理327

第二节 我国城市土地管理的概况330

第三节 城市土地管理的方法和设想333

第四节 关于城市土地使用费337

第五节 “寸土”何以难成“寸金”？341

第二十三章 城市住宅经营和管理345

第一节 城市住宅的重要性345

第二节 城市住房紧张的主要原因347

第三节 国外解决住房的一些措施350

第四节 城市住房的经营管理354

第五节 对解决城市住宅问题的一些看法359

第一节 城市基础设施的概念363

第二十四章 城市基础设施管理363

第二节 城市基础设施在城市活动中的重要意义366

第三节 我国城市基础设施发展的现状以及存在的问题368

第四节 正确认识城市基础设施370

第五节 城市基础设施管理体制问题372

第六节 城市基础设施资金问题375

第七节 城市基础设施的法制问题378

第二十五章 城市交通管理381

第一节 城市交通管理的发展概况381

第二节 交通管理的概念、任务及方法382

第三节 城市道路管理387

第四节 国外城市交通管理概况390

第五节 我国城市交通的现状、矛盾和特点396

第六节 我国城市交通的发展趋势和对策400

第二十六章 城市园林绿化管理405

第一节 城市绿化的意义和作用405

第二节 园林绿化的规划与管理410

第三节 园林绿化的行政管理415

第四节 园林绿化的建设与管理421

第二十七章 城市公安工作管理425

第一节 城市公安工作的重要性425

第二节 世界城市警察的行政概况426

第三节 我国城市公安工作432

第四节 城市消防管理工作440

第五节 城市交通安全管理445

第六节 人民警察的光荣任务448

第二十八章 城市医疗保健事业管理449

第一节 从实际出发，办理医疗卫生事业449

第二节 不甘落后，力图振兴451

第三节 爱国卫生运动的重大作用454

第四节 城市要抓好防疫免疫工作456

第五节 城市医疗概况和管理改革460

第六节 新任务与新要求469

第一节 社会福利的含义474

第二十九章 城市社会福利事业管理474

第二节 世界社会福利事业的演变和发展475

第三节 我国城市社会福利事业482

第四节 儿童福利484

第五节 残障者福利485

第六节 老年福利489

第三十章 乡镇规划建设和管理495

第一节 乡镇发展的历程495

第二节 我国乡镇的前景498

第三节 国外乡镇建设动态504

第四节 怎样管理好小乡镇509

第五节 搞好乡镇规划的重要性513