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第一部分 概况介绍3

综合介绍3

各国考核制度简述3

苏联东欧各国的干部考核7

资本主义国家的公务员考核17

考绩的方法及组织28

各国惩处制度概述44

苏联东欧各国的奖惩制度48

资本主义国家的奖惩制度67

各国简介85

一、中华人民共和国(包括新民主主义革命时期)85

干部考核制度的历史沿革85

干部奖惩制度的历史沿革94

二、苏联122

干部的考核制度122

干部考核的特点126

国家工作人员的奖励制度134

国家工作人员纪律处分程序137

三、罗马尼亚140

年度考核与鉴定140

工作人员的奖惩制度142

四、南斯拉夫143

对干部的评价与定期专业考试143

五、波兰145

对干部的全面考核与对领导干部的特殊考核145

六、匈牙利148

干部的考核148

七、美国152

考绩方法与新考绩制度152

考绩内容、程序与等次160

公务员的惩处163

八、英国165

考勤与考绩165

考评报告制度169

年终评估报告的改革175

公务员的惩处177

九、法国179

考核的目的、内容和程序179

考绩与升迁184

公务员的惩处186

十、日本189

考核的目的、内容与方法189

公务员的行政处分和惩戒处分193

十一、德意志联邦共和国196

考核的一般做法196

考核的特点197

公务员的惩戒198

十二、瑞士201

公务员的奖惩201

十三、奥地利203

工作成绩评定203

十四、泰国205

公务员的惩处与申诉205

十五、菲律宾208

1978年考绩规则要点208

服务与惩处210

十六、新加坡213

考核的一般规定与考核表213

惩处的程序与种类216

十七、澳大利亚218

奖惩制度218

第二部分 法规文件223

一、中华人民共和国(包括新民主主义革命时期)223

中央组织部关于干部鉴定工作的规定(节录)(1949年11月4日)223

中央关于干部年终鉴定问题的通知(节录)(1956年11月)225

中央组织部印发《关于实行干部考核制度的意见》的通知(1979年11月21日)226

国务院科技干部局关于建立科技干部考核制度的初步意见(1980年5月)230

科学技术干部管理工作试行条例(节录)(1981年4月23日中共中央办公厅、国务院办公厅转发)232

关于高等学校教师职责及考核的暂行规定(1979年11月27日教育部印发)234

教育部关于试行高等学校教师工作量制度的通知(节录)(1981年4月20日)238

陕甘宁边区各级政府干部奖惩暂行条例(1943年4月25日公布)245

陕甘宁边区通讯站通讯工人奖惩办法(1943年9月26日公布)248

晋察冀边区奖励技术发明暂行条例(1945年11月1日)250

政务院关于国家机关工作人员行政处分批准程序的规定(1952年11月8日)253

中央人民政府政务院人民监察委员会、人事部关于干部惩戒中若干问题的解答(1953年10月12日)255

政务院人民监察委员会关于惩戒工作中应注意的几个问题(节录)(1954年3月)257

政务院关于撤销国家机关工作人员行政处分暂行办法(1954年1月14日政务院第202次政务会议通过)260

政务院人民监察委员会关于撤销国家机关工作人员行政处分暂行办法施行后各地所提问题解答(1954年8月10日)262

政务院人民鉴定委员会关于试用人员犯错误是否给行政处分及国家机关工作人员犯错误先停止职务是否算行政处分问题的答复(节录)(1954年9月2日)263

国务院关于公布国家行政机关工作人员奖惩暂行规定的命令(1957年10月26日)264

监察部关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定中几个问题的解答(1958年6月12日)270

内务部关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定中若干问题的解答(1964年4月22日)273

国家人事局关于国家行政机关工作人员的奖励经费开支问题的通知(1981年6月5日)275

国家人事局、国务院机关事务管理局关于中央国家行政机关工作人员奖励经费开支问题的通知(1981年7月20日)276

国家人事局关于报送国务院批准奖励和行政处分人员的材料的通知(1981年12月29日)277

国家行政机关工作人员升级奖励试行办法(1982年1月17日国家人事局发布)280

国家人事局关于执行《国家行政机关工作人员升级奖励试行办法》中几个问题的复函(1982年3月26日)282

劳动人事部关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定中几个问题的解答(1982年10月29日)285

劳动人事部关于奖惩审批权限等有关问题的复函(1983年4月20日)288

劳动人事部干部局关于奖惩问题的复函(1983年12月7日)290

最高人民法院、最高人民检察院、劳动人事部关于各级人民法院、人民检察院工作人员奖惩工作参照《国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》办理的通知(1982年9月3日)292

国家体委、财政部、劳动人事部关于颁发《优秀运动员奖励试行办法实施细则》和《专职教练员奖励试行办法实施细则》的通知(1982年11月29日)293

检察机关工作人员奖惩暂行办法(1984年10月16日最高人民检察院、劳动人事部印发)304

政务院有关生产的发明、技术改进及合理化建议的奖励暂行条例(1954年5月6日政务院第215次政务会议通过)311

国务院对执行“有关生产的发明、技术改进及合理化建议的奖励暂行条例”若干问题的解释(1955年2月18日)318

国家科委关于重新印发1963年国务院发布的《技术改进奖励条例》的通知(1978年10月18日)323

中华人民共和国发明奖励条例(1978年12月28日国务院发布)329

中华人民共和国自然科学奖励条例(1979年11月21日国务院发布)332

国务院关于修改《中华人民共和国发明奖励条例》第六条和《中华人民共和国自然科学奖励条例》第三条有关奖金的规定和通知(1984年4月25日)334

合理化建议和技术改进奖励条例(1982年3月16日国务院发布)335

企业职工奖惩条例(1982年3月12日国务院常委会议通过，4月10日发布)338

劳动人事部关于《企业职工奖励条例》若干问题的解答意见(1983年1月24日)344

二、苏联348

科研单位、方案设计单位、结构设计单位、结构方案设计单位、工艺单位和高等学校的科研部门工作人员考核条例(1969年5月5日苏联部长会议国家科学技术委员会和国家建设委员会决议批准)348

苏联部长会议关于对工业、建筑业、农业、运输和邮电企业和组织的领导人、工程技术人员及其他专家实行考核的决议(1973年7月26日)353

关于对工业、建筑业、农业、运输和邮电企业和组织的领导人、工程技术人员及其他专家实行考核的程序条例(1973年10月5日苏联部长会议国家科学技术委员会和国家劳动和社会问题委员会决议批准)355

苏联部长会议关于考核普通学校教师的决议(1974年4月16日)360

中等专业学校教师和领导干部考核条例(1976年6月)367

关于对苏维埃机关和社会机关负责工作人员进行鉴定的决定(1987年3月5日)372

苏维埃机关和社会机关负责工作人员鉴定办法示范条例(1987年3月)375

关于对苏维埃政府机关的负责人实行考核的程序条例(1987年5月4日苏联最高苏维埃主席团和苏联部长会议批准)380

苏联国营企业(联合公司)法(节录)(1987年6月30日)386

苏联发现、发明及合理化建议条例(节录)(1973年8月21日苏联部长会议批准)387

苏联和各加盟共和国行政违法行为立法纲要(1980年10月23日苏联最高苏维埃通过)402

内务部机关纪律条令(1984年5月3日苏联最高苏维埃主席团通过)417

苏联对损害公民权利的公职人员不合法行为向法院控告程序法(1987年6月30日苏联最高苏维埃决定，自1988年1月1日起生效)430

三、罗马尼亚434

研究工作的组织和研究人员的晋升章程(节录)(1973年12月28日国务委员会颁布)434

四、波兰437

关于国家职员的见习期和业务技能鉴定问题的规定(节录)(1982年11月8日部长会议通过)437

国家机关工作人员法(节录)(1982年9月16日颁布)439

关于国家机关纪律委员会的原则、组成和任命程序，任命纪律代表的程序以及纪律委员会的工作原则和方式(1982年11月8日颁布)442

五、匈牙利453

部长会议关于国家人事工作的第1019号决议(节录)(1974年5月2日)453

六、保加利亚456

劳动工资委员会关于领导干部和专家考核的第十六号规定(1977年第65期国家报公布)456

部长会议关于在综合评定的基础上对领导干部和专家进行罢免、调动和降职的第六十三号决议(1976年第66期国家报公布)463

七、捷克斯洛伐克465

行政及其他非生产单位劳动规章制度(节录)465

八、德意志民主共和国468

关于国家机关工作人员的义务、权利与责任的条例(节录)(1969年2月19日)468

九、法国475

法国公务员总章程(节录)(1959年2月4日第59--244号法令)475

法国国民议会内部办事机构与工作人员章程(节录)(1986年修订)477

十、日本482

关于工作成绩评定手续与记录的政令(1966年2月10日)482

工作评定根本标准规则484

国家公务员法(节录)(1979年)486

职员的惩戒规则488

十一、德意志联邦共和国490

官员资历条例(节录)(1978年11月15日公布)490

官员纪律条例(1967年7月20日颁布)491

十二、印度544

全印文官纪律与上诉条例(1955年)544

十三、埃及555

国家文职工作人员法(节录)555

第三部分 论述选编565

建立严格的干部考核制度565

关于机关行政干部考核的几点设想570

对干部要着重考核政绩575

提倡考评结果同干部本人见面577

首都钢铁公司对干部严格考核有升有降579

考绩的作用与问题582

考核办法向度量化方向发展585

干部定量考核方法探索588

干部测评考核法的理论与设想(节录)603

人员考核的心理学原则608

考核中的社会学问题611

论台湾考绩法的修正614

关于国民经济各部门领导干部、工程技术人员和其他专家的考核问题的实施方法(节录)619

人事考核名词集释647

奖惩制度之厉行663

奖惩要点671

纪律惩戒的诸形式676

西方文官系统中的服务纪律、行政惩戒及惩戒补救(节录)679

奖励的心理学原则(节录)684

惩罚的心理学原则(节录)693

奖惩中的社会学问题698

第四部分 资料索引705

节目索引705

文章索引710