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前言1

目 录1

第一部分概况介绍5

综合介绍5

苏联、东欧国家干部培训5

中共中央组织部、农牧渔业部关于对县以上农业领导干12

部进行现代农业经济管理知识培训的通知（1985年12

国家经济委员会、国家教育委员会关于加强经济管理12

干部学院建设提高教学质量的通知（1986年6月12

西方文官的培训制度17

中共中央组织部、国家经济委员会关于对大中型企业领26

导干部进行现代管理知识培训的通知（1985年7月26

西方国家公务人员的培训27

国务院批转国家经委关于加强工交、财贸系统经济管理29

干部学院建设若干问题的意见的通知（1985年4月29

中共中央组织部、中共中央宣传部关于高等教育自学30

考试开考党政干部基础科的通知（1982年12月30

各国公务人员训练的比较43

我国干部教育的历史沿革48

一、中华人民共和国48

各国简介48

全国干部教育工作的基本情况82

九年来全国干部教育工作取得显著成果86

行政管理干部的培训（节录）88

“六五”期间我国职工教育工作的主要情况96

香港政务官阶层的训练100

附：香港100

干部的培训制度106

二、苏联106

领导干部的培训和进修115

行政、管理人员的培训及其素质的提高130

企业领导人的培训135

苏联国民经济科学院培训经济管理干部138

德意志民主共和国的干部培训和进修工作141

三、德意志民主共和国141

领导干部的进修150

德意志民主共和国中央社会主义经济管理学院简况152

四、匈牙利154

干部培训制度日益完善154

匈牙利的干部培训工作160

国家统一的领导干部进修和提高体系165

全国领导干部培训中心简况168

干部培训和“斯特凡、乔治乌”学院172

五、罗马尼亚172

高级党校对干部实行定期轮训178

干部的培训179

六、波兰179

管理干部进修体系182

把培训经济管理干部放在首位184

七、捷克斯洛伐克184

领导干部进修体系的作用越来越大186

干部培训工作的领导与分工187

八、保加利亚187

全国干部进修和提高体系188

九、南斯拉夫189

政治学校与经理学校189

文官培训的特点及方式192

十、美国192

公务员训练制度196

十分重视行政管理教育203

联邦行政学院的目标、课程内容及教学方法205

经济管理人员的培养212

职工的技术教育和管理人员的培训216

十一、英国218

文官培训的历史与现状218

公务员的教育与训练226

文官训练的改革233

英国文官学院简介236

英国亨利管理学院简况251

十二、法国260

公务员职业培训的指导性政策260

公务人员培训形成制度及其条件263

公务员训练的方式269

公务员的研修训练274

国立行政学院简况277

经济管理人员的培训284

十三、德意志联邦共和国288

公务员培训的形式288

官员培训结构和培训内容291

企业领导人员的进修教育295

企业领导人员的培训紧密结合经济发展的需要298

职业教育和企业培训双轨制302

公务员的培训进修制度307

十四、日本307

公务员的研修制度312

公务员的训练315

公务员的进修制度318

企业的全员培训321

联邦政府高级职员的培训326

十五、加拿大326

文职人员进修的几种做法330

十六、澳大利亚330

公务员训练结构与层次区分332

十七、菲律宾332

一、中华人民共和国（包括新民主主义革命时期）339

第二部分法规文件339

中央关于在职干部教育的指示（节录）（1940年3月20日）339

央政治局通过341

中央关于在职干部教育的决定（1942年2月28日中341

中央关于加强理论教育的决定（草案）（1951年2月）346

中央关于加强干部文化教育工作的指示（节录）（1953年12月24日）352

规定（1955年7月）357

中央关于党的高级干部自修马克思、列宁主义办法的357

中央关于分批抽调工业交通系统的领导骨干进高等工业学校学习的通知（1956年2月）361

中央关于轮训干部的决定（1961年9月15日）363

中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定（1981年2月20日）367

中共中央、国务院关于中央党政机关干部教育工作的决定（1982年10月3日）375

中央组织部关于《全国干部培训规划要点》（1983年10月6日）383

中央关于办理党校的指示（节录）（1940年2月15日）394

中央关于创办马列学院的指示（1948年7月24日）397

中央关于加强初级党校工作的指示（1956年2月）399

中央批转高级党校关于今后工作任务的报告（1959年406

7月2日）406

中央批转全国党校工作座谈会纪要（节录）（1980年2月410

5日）410

中共中央关于实现党校教育正规化的决定（1983年5月414

3日）414

中央同意中央党校改革报告（1987年新华社12月3日420

电）420

日）425

高等学校举办干部专修科、中等专业学校举办干部、职433

家计委、财政部颁发）433

工中专班的试行办法（1984年5月15日由教育部、国433

专修科和招生事宜的通知（1984年9月25日）439

教育部关于中央广播电视大学举办一九八四级党政干部439

中央组织部、中央宣传部、国家教育委员会印发）442

关于加强干部中等专业教育的意见（1986年12月15日442

请示的通知（1983年5月18日）449

国务院批转教育部等部门关于成立管理干部学院问题的449

日）453

日）461

月20日）465

日）469

年）475

（经中共中央、国务院批准1986年12月8日印480

展全国大中型企业领导干部岗位职务培训工作的报告480

发）480

国家经济委员会、中央组织部、国家教育委员会关于开480

全国农业领导干部岗位职务培训工作会议纪要（节录）486

（1987年5月农牧渔业部、中央组织部通知）486

教育部关于进一步加强中小学在职教师培训工作的意见492

（1980年）492

国务院批转教育部关于《加强教育学院建设若干问题的501

暂行规定》的通知（1982年10月21日）501

提高职工队伍素质的意见（1984年4月27日国务院办509

公厅转发）509

全国职工教育管理委员会、国家经委关于加强职工培训509

国务院批转教育部关于高等教育自学考试试行办法的报517

告（1981年1月13日）517

规定（1984年3月9日教育部、国家计划委员会印521

发）521

关于加强成人高等、中等专业教育事业计划管理的暂行521

国务院批转教育部《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》）（1980年9月5日）524

中央广播电视大学试行方案（1978年12月4日中国广播530

电视大学颁布）530

联共（布）中央决议）535

关于党和苏维埃领导人员的培训工作（1946年8月2日535

二、苏联535

关于改善劳动者代表苏维埃工作人员培训和进修工作的措施（1967年10月6日苏共中央决议）543

关于设立国民经济管理学院（1970年5月28日苏共中央545

和苏联部长会议决议）545

关于塔什干市党组织中领导干部的马列主义学习和经济教育（1972年8月8日苏共中央决议）546

关于设立苏联国民经济学院（1977年10月10日苏共中553

央和苏联部长会议决议）553

年10月13日苏共中央和苏联部长会议决议）555

号决议（1971年6月22日颁布）560

匈牙利部长会议关于国家人事工作的第1019号决议（节录）（1974年5月2日）567

五、美国575

政府雇员培训法令（1958年7月7日美国国会通过）575

国民教育部一九八五年三月二十二日第85-386号关于行政预备学校的法令589

六、法国589

一九八五年六月十四日第85-607号关于国家职员职业培训的法令593

七、德意志联邦共和国604

联邦德国官员资历条例（节录）（1978年11月15日公布）604

八、日本606

职员的教育训练（人事院规则1013）606

日本职业训练法（节录）（1969年7月18日第六十四号法律，1972～78年前后作过四次修改）607

九、印度613

印度行政官见习条例（节录）（1954年）613

十、阿拉伯埃及共和国616

国家文职工作人员法（节录）616

第三部分论述选编619

对培训工作战略意义的新认识619

培训高级和行政干部对发展起关键性作用623

终生教育是科技进步的需要625

职业培训终身化627

对文官队伍必须进行整体培训629

如何评价培训的效果631

对保证干部教育质量的整体思考633

干部培训工作应实现三个转移643

领导干部继续教育的特点646

领导干部也要接受职前教育650

企业领导干部培训与经济效益653

培训企业中层干部是搞活企业的一项重要的配套工程663

保加利亚部长会议关于建立全国统一的干部业务进修系统的第四十二号决议（1980年8月26日第67期国家报公布，1981年第61期国家报对其进行了修改和补充）669

四、保加利亚669

科技人员培训是继续教育的战略重点670

军队转业干部专业培训的特点673

岗位成才是适合我国国情的成才模式676

三、匈牙利1023

匈牙利政府一九七一年关于改进培训领导干部工作的1023

关于进一步完善国民经济领导人员和专家的进修系统1977

经济管理干部学院师资队伍建设规划要点（1986—1990