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第一章　概述1

一、公务员与公务员制度1

（一）公务员的基本含义1

（二）公务员制度3

二、公务员制度的形成和发展12

三、国家公务员制度的历史地位16

四、研究各国公务员制度的现实意义22

第二章　英国的公务员制度27

一、国家公务员制度的发源地——英国27

二、英国公务员制度的基本特征30

（一）英国公务员制度的主要特点30

（二）公开竞争考试、择优任用制度33

（三）职务分类制度35

（四）培训制度41

（五）考核与奖惩制度43

（六）晋升制度46

（七）工资与福利制度48

（八）退休制度51

第三章　美国的公务员制度54

一、美国国家公务员制度的形成与发展54

二、美国国家公务员制度的基本特征56

（一）职位分类57

（二）考试与任用58

（三）考核与晋升制度59

（四）工资和培训制度60

（五）退休制度与其它福利61

（六）公务员的管理机构63

三、美国公务员制度的改革65

第四章　法国的公务员制度69

一、法国公务员制度的产生和发展69

二、法国公务员制度的基本特征71

（一）公务员的分类72

（二）公务员的考试与任用73

（三）公务员的工资与晋升74

（四）公务员的培训78

（五）公务员的退休79

（六）公务员的权利与义务80

（七）公务员的管理机构81

第五章　德意志联邦共和国的公务员制度一、联邦德国公务员制度的发展历史83

二、联邦德国公务员制度的基本特征85

（一）公务员的分类和任用条件85

（二）公务员的考试与任用87

（三）公务员的晋升与调动88

（四）公务员的工资待遇和休假制度89

（五）公务员的退休制度91

（六）公务员的管理机构92

第六章　澳大利亚的公务员制度96

一、澳大利亚公务员制度的形成和发展96

二、澳大利亚公务员制度的特点97

三、澳大利亚公务员制度的基本内容98

（一）录用制度98

（二）进修和培训制度99

（三）晋升与调动制度100

（四）奖惩制度102

（五）工资与福利制度104

（六）退休制度108

第七章 日本的公务员制度109

一、日本公务员制度的形成和发展109

二、日本公务员制度的基本内容112

（一）公务员管理机构112

（二）公务员的职位分类114

（三）公务员的考任制115

（四）公务员的考核、晋升与奖惩116

（五）公务员的培训118

（六）公务员的工资与福利120

（七）公务员的定员制122

（八）公务员的退休124

三、日本公务员制度的改革126

第八章　苏联的人事干部制度130

一、苏联干部人事制度的形成和发展130

二、苏联人事干部制度的基本特征133

（一）苏联干部人事管理的基本原则133

（二）任用制度134

（三）干部后备队伍制度135

（四）培训和进修制度137

（五）考核与晋升制度139

（六）奖惩制度141

（七）调动制度142

（八）辞退、辞职制度143

（九）工资福利制度144

（十）退休制度146

第九章　南斯拉夫的人事干部制度149

一、南斯拉夫人事干部制度的形成、发展及其特点149

二、南斯拉夫人事干部制度的基本内容151

（一）录用制度151

（二）培训制度153

（三）考核与晋升制度155

（四）交流与轮换制度155

（五）辞退、辞职制度156

（六）干部的待遇158

（七）退休制度161

第十章 匈牙利的人事干部制度163

一、匈牙利的人事干部政策163

二、匈牙利人事干部制度的基本内容165

（一）培训制度165

（二）考核与晋升制度167

（三）辞退和辞职制度169

（四）交流制度170

（五）工资制度172

（六）评定职衔制度174

（七）退休制度175

第十一章 罗马尼亚的人事干部制度178

一、罗马尼亚人事干部制度的形成、发展及其特点178

二、罗马尼亚人事干部制度的基本内容180

（一）录用制度180

（二）培训制度182

（三）考核制度184

（四）晋升和奖惩制度185

（五）工资福利制度187

（六）轮换和交流制度188

（七）退休制度189

第十二章 中国的国家公务员制度192

一、我国人事干部制度的形成和发展192

二、我国现行人事干部制度的基本特点和存在的问题194

三、党的十一届三中全会以来我国人事干部制度的改革198

四、建立具有中国特色的国家公务员制度201

五、建立具有中国特色的国家公务员制度的基本思路206

附录：212

1、保加利亚民意征询法（节录）212

2、苏联人民监察法（节录）218

3、英法文官学院简介231

后记235