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第一部分 概况介绍3

一、中华人民共和国3

我国干部管理体制的变化情况3

干部职务名称表12

《宪法》《国务院组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律中有关人事任免问题的规定19

县级以上国家机关工作人员的任免权限和任免范围的变化30

任免手续和任免程序38

科技干部管理体制45

建国以来中央人事机构的历史沿革48

建国以来省级人事机构的历史沿革56

二、苏联60

干部人事管理体制60

三、南斯拉夫74

企业领导体制和人事管理74

四、罗马尼亚78

干部分级管理制度78

退休干部的管理机构79

五、匈牙利80

干部管理权限简介80

下放干部管理权限81

六、波兰82

各类干部的管理办法82

干部管理权限和管理形式85

七、德意志民主共和国88

干部分级管理制度88

领导干部职务表90

八、英国92

人事机关及机构92

文官管理机构96

九、美国100

1978年文官改革法100

人事机关及机构105

政府人事管理机构表117

政府人事机构118

十、法国118

十一、日本124

人事机关及机构124

十二、德意志联邦共和国132

人事机关及机构132

职员协议会及其职权136

十三、瑞士140

人事机构及其职责140

十四、新加坡143

人事机关143

干部队伍的建设与管理144

十五、菲律宾150

主管机关与人事法制150

文官委员会之改革152

十六、意大利154

人事机关154

人事机关156

十七、加拿大156

十八、澳大利亚160

联邦文职人员委员会160

第二部分 法规文件165

一、中华人民共和国(包括新民主主义革命时期)165

陕甘宁边区各级政府干部任免暂行条例(1943年4月25日陕甘宁边区政府公布)165

中央人民政府政务院人事局试行组织条例(1949年11月)168

政务院关于任免工作人员的暂行办法(1950年1月5日发布)170

中央人民政府人事部试行组织条例(1950年11月)174

中央人民政府任免国家机关工作人员暂行条例(1951年11月5日中央人民政府公布)177

中央关于加强干部管理工作的决定(节录)(1953年11月)184

中央人民政府交通部干部管理暂行规定(1954年1月15日交人干18案公布)189

国务院人事局职掌范围及机构编制草案(1954年12月)194

中央关于颁发中共中央管理的干部职务名称表的决定(节录)(1955年1月)197

中央关于干部分管后有关干部任免、调动应注意事项的通知(节录)(1955年3月)203

中央关于中央管理的干部的任免手续问题的通知(节录)(1955年9月)206

关于文教干部管理工作中若干具体问题的暂行规定(节录)(1955年10月中央转发)210

国务院人事局组织简则(1955年11月19日国务院常务会议批准)219

中央关于将中央管理的一部分干部委托各省、市、自治区党委代管的通知(节录)(1957年2月8日)221

国务院任免行政人员办法(1957年9月6日国务院全体会议第57次会议通过)223

县以上人民委员任免国家机关工作人员条例(1957年11月6日全国人民代表大会常务委员会第83次会议通过)227

全国组织工作会议关于改进干部管理制度的几点意见(节录)(1962年12月8日)234

高等学校毕业生调配、派遣暂行办法(节录)(1963年8月30日教育部内务部国家计委印发)239

科学技术干部管理工作条例试行草案(1964年3月22日中央批转)242

国务院关于恢复国务院科学技术干部局的通知(1979年1月27日)253

中央组织部关于重新颁发《中共中央管理的干部职务名称表》的通知(节录)(1980年5月20日)254

国务院关于成立国家人事局的通知(节录)(1980年7月14日)259

中央组织部、教育部党组关于高等学校领导干部管理工作的通知(节录)(1980年12月27日)261

科学技术干部管理工作试行条例(节录)(1981年4月23日中央办公厅、国务院办公厅转发)264

回国科技专家学者管理工作暂行办法(节录)(1982年7月21日劳动人事部颁发)267

劳动人事部关于严格掌握干部退休、退职条件及加强干部退休、退职后的管理工作的通知(节录)(1982年8月2日)269

中央组织部关于任免国家机关和其他行政领导职务必须按照法律程序和有关规定办理的通知(节录)(1983年9月8日)270

关于改革干部管理体制若干问题的规定(节录)(1983年10月5日中央组织部印发)272

中央组织部关于修订中共中央管理的干部职务名称表的通知(节录)(1984年7月14日)278

国务院关于国务院任免行政人员范围的通知(1984年9月22日)281

二、苏联283

苏联共产党中央委员会全体会议关于改革和党的干部政策的决定(节录)(塔斯社莫斯科1987年1月28日俄文电)283

三、罗马尼亚294

罗马尼亚关于社会主义国家单位招收职工和提拔干部的法律(大国民议会1971年10月21日通过)294

四、匈牙利316

人事机构的建立及其任务(1974年5月2日)316

关于党的干部工作的决议(1986年3月18日)318

波兰国家机关工作人员法(1982年9月16日颁布)325

五、波兰325

六、德意志民主共和国343

党中央书记处关于干部工作的决议(1977年6月7日)343

七、捷克斯洛伐克352

捷共中央主席团关于干部和人事工作的决议(1970年11月6日)352

八、美国368

美国文官法(1883年1月16日法令)368

杜鲁门总统1947年关于“修正文官细则，规定联邦人事管理”的第9830号行政代表命令375

1949年第5号改组计划(1949年8月20日起生效)380

美国文官细则与具体规定(节录)383

九、法国399

法国公务员总章程(1978年7月17日修订)399

十、日本416

外务公务员法(1952年3月31日号外法律第41号)416

国家公务员法(1974年法律第120号)434

十一、德意志联邦共和国476

联邦德国官员法(1980年5月修订)476

十二、瑞士519

瑞士联邦公务员法(1979年7月1日修订)519

第三部分 论述选编541

关于我国人事制度改革的探讨(节录)541

坚决适当下放干部管理权限543

我国的人事管理机构必须改革548

探索干部管理体制的宏观模式552

关于纵向适度放权横向合理分权的干部管理体制模式设想562

我国人事管理体制必须全面改革573

试论建立具有中国特色的社会主义人事管理体制583

试论合理划分人事管理权限593

论人事原则(节录)595

关于深入进行人事制度改革的几点看法(节录)598

对干部实行科学的分类管理601

综论苏联和东欧国家的干部体制(节录)607

不断改革和完善中的苏联东欧国家干部制度(节录)612

各国人事机构的几种类型621

西方国家人事机构的功能和类型(节录)626

管理机构的健全633

文官管理组织在当代的发展635

西方国家政府人事机构的研究与借鉴(节录)637

各国公务员制度发展趋势刍议644

文官管理的中央机构646

人事管理局面临的管理上的挑战649

第四部分 资料索引657

书目索引657

论文索引662