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第一部分 行政监察简说1

第一章 新中国行政监察的简要历史1

第一节 建国初期的行政监察工作1

第二节 新时期的行政监察机关8

第二章 行政监察机关的性质和任务10

第一节 监察机关是国家行政监督机关10

第二节 行政监察的对象和方式15

第三节 行政监察机关的任务19

第四节 制定行政监察机关任务的依据23

第三章 国家行政监察机关的设置和组织原则26

第一节 行政监察机关的设置和人员配置26

第二节 行政监察机关的领导体制30

第三节 行政监察机关的内部组织原则34

第四章 行政监察机关的职权37

第一节 行政监察机关的职权37

第二节 行政监察机关的职权与形势发展46

第五章 国家行政监察机关的活动原则50

第一节 依法独立行使监察权的原则50

第二节 适用政纪一律平等的原则53

第三节 以事实为根据，以法律、法规和政纪为准绳的原则54

第四节 依靠群众的原则55

第五节 惩戒与教育相结合的原则57

第一节 行使检查权的程序及方式59

第六章 行政监察机关行使职权的程序59

第二节 行使调查权的程序61

第三节 行使处分权的程序和原则要求68

第四节 行使建议权的程序及方式73

第二部分 部门监察76

第一章 总类76

综述76

法规选编77

中华人民共和国宪法79

中华人民共和国宪法修正案106

中华人民共和国国务院组织法107

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法109

中华人民共和国保守国家秘密法120

全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家机密犯罪的补充规定125

国务院工作人员守则126

国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定127

国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法132

国务院关于报送国务院审批或备案的行政人员奖励和处分问题的通知134

国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定135

国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定140

中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关在职干部不要与群众合办企业的通知141

中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定143

中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定146

中共中央办公厅、国务院办公厅关于贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》几个问题的说明149

中共中央办公厅、国务院办公厅关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业问题的若干规定151

中共中央关于党和国家机关必须保持廉洁的通知152

第二章 关于工业系统行政管理的监察155

综述155

法规选编157

中华人民共和国全民所有制工业企业法157

全民所有制工业企业厂长工作条例168

中华人民共和国矿产资源法176

矿山安全条例185

国营企业实行劳动合同制暂行规定199

国营企业劳动争议处理暂行规定205

女职工劳动保护规定210

关于查处重大责任事故的几项暂行规定213

国营企业辞退违纪职工暂行规定215

企业职工奖惩条例216

劳动人事部关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见221

国营企业招用工人暂行规定225

第三章 关于财贸、外事系统行政管理的监察228

综述228

国务院关于在对外活动中赠送和接受礼品的几项内部规定230

涉外人员守则233

国务院转发《涉外人员守则》的通知(节录)233

法规选编233

外交部关于参加外事活动着装问题的几点规定234

中共中央办公厅、国务院办公厅关于制止滥派团组和人员出国的通知235

国务院办公厅关于礼品管理中几个具体问题的处理意见240

中华人民共和国经济合同法242

中华人民共和国涉外经济合同法257

中华人民共和国技术引进合同管理条例263

中华人民共和国技术引进合同管理条例施行细则265

中华人民共和国出口食品卫生管理办法(试行)271

中华人民共和国进出口商品检验法276

中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例281

中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例施行细则284

物价管理暂行条例290

烟草专卖条例301

中华人民共和国银行管理暂行条例305

中华人民共和国税收征收管理暂行条例315

税收征收管理若干具体问题的规定322

中华人民共和国金银管理条例331

中华人民共和国外汇管理暂行条例337

对外汇、贵金属和外汇票证等进出国境的管理施行细则343

中国人民保险公司章程345

国务院关于审计工作的暂行规定347

投机倒把行政处罚暂行条例351

国务院关于制止乱涨生产资料价格的若干规定354

中共中央、国务院关于制止向农民乱派款、乱收费的通知356

中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止以“集资”为名向企业事业单位和个人乱摊派的通知360

国务院关于发布《禁止向企业摊派暂行条例》的通知362

禁止向企业摊派暂行条例362

国务院关于制止滥发各种奖券的通知366

国务院办公厅关于严禁用公款为职工购买高档耐用消费品的通知368

国务院办公厅关于严格控制外出参观和制止公费旅游的通知369

中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止干部用公款旅游的通知370

国务院办公厅关于坚决制止滥发钱、物和用公款旅游的通知372

国务院关于进一步严格控制轿车进口的通知374

国家工商行政管理局、公安部关于进一步加强汽车交易市场管理有关问题的通知377

国务院关于严格控制社会集团购买力的紧急通知378

中共中央、国务院关于清理整顿公司的决定380

中共中央、国务院关于进一步清理整顿公司的决定383

国务院关于清理检查“小金库”的通知389

第四章 关于政法、科教、文卫系统行政管理的监察392

综述392

法规选编398

中华人民共和国治安管理处罚条例398

第五章 关于农林、建设、交通系统行政管理的监察405

中华人民共和国枪支管理办法409

公安部关于严格党政干部枪支佩带问题的通知415

中华人民共和国消防条例417

公安部关于公安机关保密范围和密级的暂行规定422

人民警察使用武器和警械的规定427

公安部关于对犯人使用戒具的规定429

公安部关于农民进入集镇落户问题的通知430

国务院关于行政区划管理的规定431

行政区域边界争议处理条例433

中华人民共和国义务教育法438

中华人民共和国发明奖励条例441

中华人民共和国自然科学奖励条例444

合理化建议和技术改进奖励条例445

合理化建议和技术改进奖励条例施行细则449

中华人民共和国科学技术进步奖励条例458

中华人民共和国文物保护法461

国务院批转国家出版局等单位关于制止滥编滥印书刊和加强出版管理工作的报告468

中共中央、国务院关于严禁进口、复制、销售、播放反动黄色下流录音录像制品的规定473

录音录像制品管理暂行规定475

国务院关于严禁淫秽物品的规定480

新闻出版署、公安部关于继续查缴淫秽出版物和非法出版物的通知482

新闻出版署关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定483

中华人民共和国药品管理法485

中华人民共和国食品卫生法(试行)495

综述505

法规选编508

中华人民共和国土地管理法508

国务院、中央纪委关于坚决制止农业生产资料供应中违法乱纪活动的通知519

国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的决定520

国务院办公厅关于加强农药管理严历打击制造、销售假劣农药活动的通知524

中华人民共和国森林法527

中华人民共和国森林法实施细则535

森林防火条例541

国务院批转林业部关于加强森林防火工作报告的通知550

关于加强森林防火工作的报告551

中华人民共和国草原法555

中华人民共和国渔业法559

水产资源繁殖保护条例565

国务院关于保护水库安全和水产资源的通令570

水土保持工作条例571

国务院关于严格控制基本建设规模，清理在建项目的紧急通知578

楼堂馆所建设管理暂行条例580

城市规划条例587

中华人民共和国公路管理条例595

中华人民共和国海港管理暂行条例601

全国人民代表大会常务委员会关于设立中华人民共和国监察部的决定607

国务院关于提请设立中华人民共和国监察部的议案607

附录一 监察工作文件选编607

关于设立中华人民共和国监察部议案的说明608

国务院关于在县以上地方各级人民政府设立行政监察机关的通知613

监察部工作规则617

中华人民共和国监察机关调查处理政纪案件试行办法620

监察部关于调查处理省部级行政干部违纪问题的暂行规定623

监察部关于办理省、自治区、直辖市监察厅(局)领导干部职务任免手续的通知629

关于印发《关于监察部派出机构的领导体制及有关工作关系的几点意见》的通知630

关于监察部派出机构的领导体制及有关工作关系的几点意见631

监察部、人事部关于在惩戒工作中分工协作问题的通知634

监察部关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知636

中央纪律检查委员会、监察部关于党的纪律检查机关和国家行政监察机关在案件查处工作中分工协作的暂行规定638

最高人民检察院、监察部关于检察机关和监察机关在查处案件工作中协调配合的暂行规定639

国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则640

中共中央政治局全会通过决定近期做七件群众关心的事648

附录二 有关司法文件选编651

人民检察院直接受理的经济案件立案标准的规定(试行)651

关于《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定(试行)》中几个问题的说明655

人民检察院直接受理的法纪检察案件立案标准的规定(试行)656

关于《人民检察院直接受理的法纪检察案件立案标准的规定(试行)》中一些问题的说明663

最高人民法院、最高人民检察院关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通知666

监察部《关于贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交待问题的通知》670

后记674