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第一章 行政管理学绪论 刘怡昌1

一、行政概念的涵义1

目录1

二、行政的特点及行政管理学的研究对象5

三、行政管理学研究的内容9

四、行政管理学的研究方法13

五、行政管理学与其他学科的关系18

六、为什么要学习和研究行政管理学21

七、行政管理学的产生和发展简介25

制度 许崇德37

一、人民代表大会制度是我国的基本政治制度37

第二章 人民代表大会制度是我国的基本政治37

二、我国的人民代表大会制度不断得到改善和发展42

三、充分发挥人民代表大会制度的优越性43

四、全体干部和公民要加强民主与法制的观念，提高认识，重视人民代表大会制度47

第三章 政治体制改革与发扬社会主义49

民主 于浩成49

一、关于民主的概念50

二、怎样看待资本主义民主？53

三、民主是手段，还是目的？56

四、目前是否还有为民主和自由而斗争的任务56

五、为什么要改革政治体制58

政治制度61

六、政治制度改革的目的在于建立高度民主的61

一、我国行政机构设置的原则64

第四章我国行政机构的设置 钱其智64

二、我国行政机构设置的模式67

三、关于政企职责分开问题71

第五章提高理论认识，改革地方国家74

机构 刁田丁74

一、坚持和发展议行合一的思想原则，为全面改革和完善地方国家机构指明战略发展方向74

二、认真探讨地方国家机构设置的基本原则，为深入进行机构改革提供科学依据84

问题 谭 健97

一、政府职能理论需要发展97

第六章 政府管理体制与人事制度改革97

二、改革政府经济管理104

三、改革人事制度126

第七章人事制度改革与人事科学的144

研究 郭丙于144

一、人事制度改革的步伐正在加快144

二、人事科学的研究正在兴起155

三、端正方向，壮大队伍，迅速提高人事科学研究的水平158

第八章行政领导 尤春梅164

一、行政领导的性质164

二、行政领导者的作用165

三、行政领导的权威基础168

四、行政领导的类型170

五、行政领导的素质173

六、行政领导集体的建设178

第九章行政决策 尤春梅181

一、行政决策的特征181

二、决策理论的发展历史182

三、行政决策与企业决策的区别184

四、行政决策的基本理论187

五、系统分析决策论190

研究 夏书章196

一、从当前正在进行全面改革说起196

第十章行政管理改革与行政管理学196

二、行政管理改革在全面改革中的地位和作用198

三、进行行政管理改革需要开展行政管理学201

研究201

第十一章开展一场中国式的管理革命221

——对于行政管理科学化、现代221

化的几点看法 周世逑221

一、为什么说是中国式的管理革命221

二、管理革命是个复杂艰巨的任务223

三、从现代化管理原理看管理问题226

一、模式问题是怎样提出的231

模式问题 周世逑231

——试论我国行政管理改革中的231

第十二章 社会主义行政管理的重大发展231

二、管理上一个深刻的变化233

三、有关服务模式的若干方面236

第十三章行政立法和行政司法 龚祥瑞240

一、行政法的基本原则241

二、行政立法245

三、行政司法262

第十四章行政管理中的法律与政策 唐琮瑶286

一、问题的提出286

二、什么是政治？政治与法律的关系是什么287

政策办事289

三、依法办事，实质上是依照具有法律形式的289

四、法律与政策的主要区别有哪些294

五、正确认识法律与政策关系的意义297

第十五章 外国公务员立法概况及其305

发展趋势 杨伯华305

一、名称305

二、范围307

三、立法形式309

第十六章西方国家的文官制度 杨伯华341

一、文官制度的形成和历史发展341

二、文官制度的特点360