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第一篇国家·行政·科学1

一、国家1

国家1

国家的基本职能2

国家的政治制度4

国家政体6

国家结构形式7

国家政体的历史演变9

资本主义国家的政体10

社会主义国家的政体12

二、国家行政14

国家行政14

资本主义国家的行政15

社会主义国家的行政17

国家行政职能18

国家行政功能20

国家行政结构21

国家行政体制22

国家行政组织24

国家行政关系25

国家行政行为26

国家行政人员27

三、管理科学29

管理学29

行政学31

管理社会学32

管理心理学34

行为科学35

人才学37

人际关系学38

公共关系学40

行政组织理论41

领导科学44

系统论及其在行政管理中的应用45

控制论及其在行政管理中的应用47

信息论及其在行政管理中的应用49

第二篇国家行政组织51

一、综论51

国家行政机关51

国家行政机关与其他国家机关的关系53

国家行政机关与社会团体、企事业单位的区别55

国家行政机关的种类56

国家行政机关的职能58

国家行政区划60

国家行政机关的职权61

国家行政机关的编制、级别和规格、规模62

我国行政体制改革的必要性及改革重点63

我国行政体制改革的方向和目标65

我国行政体制改革的基本原则66

二、最高国家行政机关68

我国的最高国家行政机关68

国务院的性质和地位69

国务院与全国人大的关系69

国务院的职权70

国务院的组织权力结构71

国务院的工作制度和原则72

国务院的组成机构及其功能74

国务院的职能机构75

国务院的办公机构76

国务院的直属机构76

国务院内部机构的设立、合并和撤销77

建国以来国务院内部机构的调整和改革78

国务院与地方人民政府的关系80

国家行政组织系统82

三、地方国家行政机关83

地方国家行政机关的性质83

地方国家行政机关的任务84

地方国家行政机关的职权85

地方国家行政机关与中央国家行政机关的职能区别87

地方国家行政机关活动的法律依据88

地方国家行政机关的组成89

地方国家行政机关的机构设置原则90

地方国家行政机关内部机构及其相互关系91

地方国家行政机关的机构变更程序92

地方国家行政机关的层次序列93

建国以来我国地方国家行政机关的沿革93

地方人民政府与同级人大的关系95

地方人民政府与同级党委的关系97

地方人民政府上下级之间的关系98

省级人民政府99

省辖市人民政府100

行政公署101

县级人民政府102

乡、镇人民政府103

四、民族自治地方的自治机关104

民族区域自治104

民族自治地方的自治机关105

民族自治机关的组成106

民族自治地方自治机关的自治权106

民族自治地方内部的民族关系108

上级国家机关对民族自治地方的领导和帮助109

五、企业事业单位中的行政机构和社会基层自治组织112

企业事业单位中行政机构的性质112

企业事业单位中行政机构的职能113

企业和政府的关系114

企业厂长的产生、地位和职权116

企业职工代表大会117

社会基层自治组织的性质118

社会基层自治组织的职能和任务119

社会基层自治组织的主要工作方式120

社会基层自治组织的类型120

城市居民委员会121

农村村民委员会122

第三篇国家行政与公务人员123

一、国家行政工作人员123

国家行政工作人员123

国家行政工作人员的种类124

国家行政工作人员的任免125

国家行政工作人员的调配126

国家行政工作人员的行政职务变更127

二、国家公务员129

国家公务员的含义及适用范围129

国家公务员制度的涵义132

建立社会主义国家公务员制度的必要性133

国家公务员与国家干部的区别135

我国实行国家公务员制度的基本设想和步骤137

国家公务员的产生138

国家公务员的性质分类139

政务类公务员的性质和责任141

业务类公务员的性质和责任142

业务类公务员管理制度的主要内容142

政治体制改革中的公务员制度建设143

国家公务员的权利与义务145

国家公务员的任用149

国家公务员的职位分类152

国家公务员的考试录用156

国家公务员的考核160

国家公务员的奖励162

国家公务员的惩处164

国家公务员的职务升降166

国家公务员的职务任免170

国家公务员的培训172

国家公务员的调动与转任175

国家公务员的轮换177

国家公务员的回避179

国家公务员的工资180

国家公务员的辞职和辞退184

国家公务员的退职和退休187

国家公务员的申诉和控告190

国家公务员的权益保障193

实行国家公务员制度应遵循的基本原则194

国家公务员的管理机构197

第四篇国家行政管理203

一、综论203

行政管理203

行政管理的特点204

行政管理的作用205

行政管理的基本内容206

行政管理的主要方式207

行政管理的要素208

行政管理系统的构成209

行政管理的科学化210

行政管理组织系统212

行政组织的构成要素213

行政组织的结构214

行政管理层次215

行政管理幅度216

直线型组织结构217

职能型组织结构218

直线职能型组织结构219

矩阵型组织结构220

人事行政221

财务行政222

行政管理信息223

行政管理信息系统225

行政管理效能226

行政管理咨询227

行政领导及其地位和作用228

行政领导的职责228

行政领导的权力230

行政领导的类型231

下放权力的基本原则和方法232

行政领导的素质233

提高行政领导素质的途径234

行政领导艺术236

目标管理237

责任管理238

系统管理239

行政管理体制改革240

党政分开241

政企分开243

二、行政管理过程244

行政管理过程244

行政决策246

行政决策的作用247

行政决策的特点248

行政决策的原则249

行政决策的程序251

行政决策体制253

行政决策信息系统254

行政决策的类型255

最佳决策及其标准257

行政决策的技术方法258

预测技术259

决策评审技术260

决策可行性研究262

决策的实验与模拟263

行政执行264

行政执行的作用265

行政执行的特点266

行政执行的一般原则267

行政执行中的准备工作269

行政执行中的指挥270

行政执行中的协调和沟通271

行政执行中的控制和检查272

行政执行活动的总结273

行政监督275

行政监督的作用275

行政监督的主要形式276

行政监督的体系278

行政监督的范围279

行政监督的原则281

行政监督的程序282

行政监督的方法283

行政效率284

提高行政效率的意义285

测定行政效率的原则286

测定行政效率的方法286

影响行政效率的一般因素287

提高行政效率的基本途径288

三、行政法制290

行政法制290

行政管理法规291

行政管理法规的作用292

制定行政管理法规的权限294

行政管理法规的名称295

行政管理法规的种类296

制定行政法规的程序297

行政管理法规的效力298

行政措施及其常见形式300

行政措施的有效、无效和效力301

行政奖励302

行政制裁302

行政纠纷304

我国解决行政纠纷的方式305

行政复议306

行政仲裁308

行政诉讼309

行政诉讼法310

我国行政诉讼的基本原则312

人民法院受理行政案件的范围312

行政诉讼参加人313

行政诉讼的程序315

四、机关管理317

机关管理的含义、范围和作用317

机关工作的特点318

机关作风管理319

机关日常工作管理321

秘书工作的任务和特点322

秘书人员的素质323

机关会议管理324

行政公文及其处理326

机关档案管理327

机关后勤管理328

机关财务管理329

机关岗位责任制331

行政工作程序化332

机关管理现代化333

五、社会调查334

社会调查334

社会调查的一般程序336

实地调查338

普遍调查339

典型调查340

抽样调查341

问卷调查343

后记345