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第三编 教育执法分论1269

第八章　成人教育法律制度（上）1269

第一节 成人教育法律制度概述1269

一、成人教育法律制度的概念及特征1269

二、成人教育法律制度的地位1273

三、成人教育的任务及职能1277

四、成人教育的历史回顾1278

五、台湾成人教育的概况1286

第二节 扫盲教育法律制度1289

一、扫盲教育法律制度的概念1289

二、扫盲教育的领导和管理1289

三、扫盲教育教材选编原则1290

四、脱盲标准1291

五、扫盲教育验收制度1292

六、验收的组织领导1292

七、扫盲教育的经费1294

第三节 农民文化技术教育制度1295

一、《县办农民技术学校暂行办法》的主要内容1295

二、《乡（镇）农民文化技术学校暂行规定》的主要内容1297

第四节 岗位培训法律制度1299

一、岗位培训制度概述1299

二、中小学校长岗位培训1300

三、干部岗位培训制度1301

第五节 成人中等教育法律制度1303

一、成人中等专业学校的设置规定1304

二、中等专业教育自学考试法律制度1311

第六节 成人教育法律制度的实施1316

一、成人教育法律制度实施的主体1316

二、成人教育法律制度实施的对象1319

三、成人教育法律制度实施的形式1320

四、成人教育法律制度实施中存在的问题1321

第九章　成人教育法律制度（下）1328

第一节 成人高等教育法律制度1328

一、《关于各类成人高等学校评估工作的意见》的主要内容1328

二、《成人高等学校评估的基本内容和准则》的主要内容1329

三、《成人高等学校设置的暂行规定》及其补充规定的主要内容1331

四、广播电视大学教育方面的法律规定1334

第二节 高等教育自学考试法律制度1339

一、自学考试的性质和目的1340

二、考试机构1340

三、开考专业1341

四、考试办法1342

五、考籍管理1344

六、社会助学1346

七、考试经费1349

八、奖励与处罚1349

九、免考课程1350

第三节 终身教育法律制度1351

一、终身教育的涵义、产生及其社会背景1351

二、终身教育的思想观点1352

三、成人教育在发展终身教育中的地位和作用1354

四、终身教育与成人教育、终身学习的区别1355

相关法规1357

国务院批转《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》的通知1357

国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定1357

中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定1363

中华人民共和国国务院令1367

扫除文盲工作条例1367

国家教委、中共中央宣传部、文化部、广播电影电视部、农业部、林业部、中国人民解放军总政治部、共青团中央、全国妇联、中国科协关于建立扫盲领导机构联合开展扫盲工作的通知1369

国家教委关于农村成人学校和中小学参加扫盲工作的通知1371

国家教委关于试行《扫除青壮年文盲单位考核验收办法》的通知1372

扫除青壮年文盲单位考核验收办法（试行）1372

个人脱盲考试内容1375

国家教委、财政部关于印发《扫盲工作先进地区奖励办法》的通知1376

扫盲工作先进地区奖励办法1376

国家教委关于印发《“中华扫盲奖”评选奖励办法”》的通知1378

“中华扫盲奖”评选奖励办法1378

乡（镇）农民文化技术学校暂行规定1380

国家教委关于印发《示范性乡（镇）成人文化技术学校规程》的通知1382

示范性乡（镇）成人文化技术学校规程1383

国务院批转教育部关于举办职工中等专业学校的试行办法的通知1385

教育部关于举办职工中等专业学校的试行办法1386

县办农民技术学校暂行办法1388

高等学校举办干部专修科，中等专业学校举办干部、职工中专班的试行办法1390

关于职工高中文化教育若干问题的暂行规定1393

成人中等专业学校暂行条例1395

国家教委关于加强成人高中教育的意见1398

国家教委关于印发《成人中等专业学校校长岗位规范（试行）》的通知1400

成人中等专业学校校长岗位规范（试行）1400

国家教委印发《关于改革和发展成人中等专业教育的意见》的通知1402

关于改革和发展成人中等专业教育的意见1402

国家教委关于进一步改革成人中等专业学校招生工作的通知1405

国家教委关于成人中等专业学校招收应届初中毕业生有关问题的通知1406

国家教委印发《关于制订成人中等专业学校教学计划的原则意见》（试行）的通知1408

关于制订成人中等专业学校教学计划的原则意见（试行）1408

成人高等学校设置的暂行规定1410

国家教委关于普通高等学校函授、夜大学办学资格审批和专业备案工作的通知1415

成人高等专科教育制订教学计划的原则意见1416

关于《成人高等学校设置的暂行规定》中有关问题的补充规定1418

职工大学、职工业余大学学生学籍管理暂行规定1420

国家教委办公厅关于印发《举办成人高等教育非师范类专科起点本科班招生计划管理的暂行办法》的通知1423

关于举办成人高等教育非师范类专科起点本科班招生计划管理的暂行办法424

国家教委关于印发《关于各类成人高等学校举办第二专业专科学历教育的实施意见》和《关于成人高等学校试办“双招”专科学历教育班的实施意见》的通知1425

关于各类成人高等学校举办第二专业专科学历教育的实施意见1425

关于成人高等学校举办“双招”专科学历教育班的实施意见1427

关于成人高等教育毕业证书统一印制及加强管理的若干规定1428

独立设置的成人高等学院（校）院（校）长岁位规范（试行）1429

普通高等学校成人教育处（学院）处（院）长岗位规范（试行）1431

省、自治区、直辖市教育行政部门成人教育处处长岗位规范（试行）1433

县成人教育办公室主任（科、股长）指导性岗位规范（试行）1436

企业职工教育处处长（培训中心主任、教育科长）参考性岗位规范（试行）1437

省、自治区、直辖市业务部门教育处处长参考性岗位规范（试行）1439

关于成人高等学校试办高等职业教育的意见1441

普通高等学校函授教育暂行工作条例1443

国家教委关于印发《普通高等学校函授教育辅导站暂行规程》的通知1447

普通高等学校函授教育辅导站暂行规程1447

国家教委办公厅关于印发《自学考试改革与发展规划》的通知1452

自学考试改革与发展规划1453

高等教育自学考试暂行条例1456

高等教育自学考试开考专业管理办法1461

全国自学考试考籍管理试行办法1465

关于高等教育自学考试免考课程的试行规定1467

高等教育自学考试命题工作规定1468

国家教委转发全国高等教育自学考试指导委员会《关于制定高等教育自学考试专科专业考试计划的几点意见》的通知1472

全国高等教育自学考试指导委员会关于制定高等教育自学考试专科专业考试计划的几点意见1472

国家教委印发《关于制订中等专业教育自学考试课程自学考试大纲的意见》的通知1475

关于制订中等专业教育自学考试课程自学考试大纲的意见1475

中等专业教育自学考试暂行规定1477

中等专业教育自学考试改革与发展的意见1480

国家教委关于印发《关于高等教育自学考试社会助学工作的意见》的通知1483

关于高等教育自学考试社会助学工作的意见1484

高等教育自学考试实践性环节考核管理试行办法1486

国家教委关于高等学校开展远程教育有关问题的通知1491

国家教委关于印发全国高等教育自学考试指导委员会《关于修订高等教育自学考试课程自学考试大纲的几点意见》的通知1492

全国高等教育自学考试指导委员会关于修订高等教育自学考试课程自学考试大纲的几点意见1492

国家教委办公厅关于进行落实“教考职责分离”原则发挥主考学校作用试点的通知1494

关于落实“教考职责分离”原则发挥主考学校作用的意见（试行）1495

国家教委办公厅关于不经国家教委批准不得利用自学考试名义处理普通高等学校、成人高等学校违反规定招生遗留问题的通知1496

广播电视大学暂行规定1497

广播电视大学学生学籍管理暂行规定1501

关于广播电视大学专业设置审批权限的暂行规定1504

中华人民共和国国家教育委员会令1506

电视师范教育管理办法（试行）1506

国家教委办公厅关于对电视师范教育高师和中师专业自学收看生考试问题的通知1508

国家教委关于设立中国燎原广播电视学校的通知1509

国家教委办公厅关于印发《关于进一步加强燎原广播电视学校工作的意见》的通知1510

关于进一步加强燎原广播电视学校工作的意见1510

关于加强广播电视、函授中等专业教育管理的意见1512

国家教委关于转发《关于广播电视大学贯彻（中国教育改革和发展纲要）的意见》的通知1515

关于广播电视大学贯彻《中国教育改革和发展纲要》的意见1515

国家教委办公厅关于广播电视大学招收高等专科“注册视听生”试点工作的实施意见1519

国家教委关于广播电视大学举办“专升本”教育试点的通知1525

试点学校名单1525

国家教委办公厅关于扩大广播电视大学高等专科“注册视听生”试点学校的通知1526

国家教委办公厅关于对广播电视大学“注册视听生”必修课程考试实施监督检查的意见1527

国家教委、劳动部、人事部、国家经济体制改革委员会、全国总工会印发《关于开展岗位培训若干问题的意见》的通知1528

关于开展岗位培训若干问题的意见1528

国家教委印发《关于加强岗位培训管理工作的意见》的通知1530

关于加强岗位培训管理工作的意见1531

国家教委关于印发《关于加强成人教育管理干部岗位培训工作的意见的通知1532

关于加强成人教育管理干部岗位培训工作的意见1533

关于开展大学后继续教育的暂行规定1535

国家教委关于印发《普通高等学校举办非学历教育管理暂行规定》的通知1537

普通高等学校举办非学历教育管理暂行规定1538

第十章　师范教育法律制度1541

第一节 师范教育法律制度概述1541

一、师范教育法律制度概念1541

二、师范教育历史发展1542

三、香港、台湾师范教育概况1544

四、我国师范教育体系1545

五、我国师范教育的改革和发展1546

六、师范教育法律、法规和规章1549

第二节 中等师范教育1550

一、中等师范教育的任务1550

二、中等师范教育的内容1551

三、中等师范教育管理1552

第三节 高等师范教育1555

一、高等师范教育的任务1555

二、高等师范教育的内容1555

三、高等师范教育管理1556

第四节 成人师范教育1559

一、成人师范教育概况1559

二、加强教育学院建设的规定1561

三、电视师范教育管理办法1562

相关法规1564

国家教委关于印发《关于师范教育改革和发展的若干意见》的通知1564

关于师范教育改革和发展的若干意见1564

国家教委关于印发《关于发展与改革艺术师范教育的若意见》的通知1570

关于发展与改革艺术师范教育的若干意见1570

中等师范学校规程（试行）1573

中等师范学校学生守则（试行）1582

中等师范学校学生行为规范（试行）1582

师范学校附属小学条例1584

中华人民共和国国家教育委员会令1585

电视师范教育管理办法（试行）1585

国家教委关于印发《高等师范院校电化教育专业教材委员会章程》的通知1588

国家教委印发《关于高等师范院校本科政治与思想品德教育专业改革的意见》的通知1590

国家院批转教育部关于《加强教育学院建设若干问题的暂行规定》的通知1595

教育部加强育学院建设若干问题的暂行规定1595

全国重点高等学校接受进修教师工作暂行办法1597

第十一章　少数民族教育法律制度1599

第一节 概述1599

一、少数民族教育概论1599

二、少数民族教育法概述1602

第二节 少数民族教育的行政管理1605

一、少数民族教育的行政管理机构1605

二、全国民族教育工作会议1606

第三节 少数民族学校教育制度1607

一、少数民族地区中小学教育1607

二、少数民族高等教育1611

三、少数民族和民族地区电化教育1615

第四节 民族教育扶贫制度1617

一、民族教育扶贫的概念1617

二、民族教育扶贫的意义1617

三、民族教育扶贫的主要任务1618

四、教育对口支援民族贫困地区工作的实施和管理1618

第五节 教育援藏、援疆制度1619

一、教育援藏制度1619

二、教育援疆制度1624

相关法规1626

中华人民共和国主席令第13号1626

中华人民共和国民族区域自治法1626

国家教委民族地区教育司关于印发《全国民族教育发展与改革指导纲要》（试行）的通知1634

国家教委、国家民委关于加强民族教育工作若干问题的意见1641

关于加强民族教育工作若干问题的意见1641

教育部关于内地十九省、市为西藏办学的几项具体规定1646

国家教委、国家民委关于认真贯彻中央扶贫工作会议精神，进一步加强对口支援民族和贫困地区发展教育事业的通知1647

中小学少数民族文字优秀教材评奖办法1649

国家教委、国家民委关于印发少数民族和民族地区电化教育发展纲要的通知1652

少数民族和民族地区电化教育发展纲要1652

国家教委办公厅关于普通高校少数民族预科班从1993年秋委开始使用统编教材的通知1654

国家教委关于在少数民族学校推行中国汉语水平考试试点的通知1655

关于在部分少数民族学校推行中国汉语水平考试试行方案1655

国家教委办公厅关于加强民族散杂居地区少数民族教育工作的意见1657

国家教委办公厅关于加强民族地区教育行政管理干部培训工作的意见1659

国家教委办公厅关于加强普通高等学校少数民族预科班工作的意见1660

内地中等专业学校西藏班管理的若干暂行规定1661

国家教委办公厅、国家民委办公厅关于印发《关于内地高等学校招收新疆少数民族学生及管理工作的暂行规定》的通知1664

关于内地高等学校招收新疆少数民族学生及管理工作的暂行规定1665

国家教委、国家民委印发《关于内地高等学校支援新疆第三次协作会议纪要》和支援协作规划的通知1666

内地高等学校支援新疆第三次协作会议纪要1667

第十二章　特殊教育法律制度1670

第一节 特殊教育法概述1670

一、特殊教育概论1670

二、特殊教育法概述1674

第二节 残疾人教育法律制度1675

一、残疾人教育法概述1675

二、残疾人学前教育1676

三、残疾人义务教育1677

四、残疾人职业教育1681

五、残疾人普通高中以上教育及成人教育1682

六、残疾人教育的师资1683

七、特殊学校的物质条件保障1683

第三节 工读学校法律制度1685

一、工读学校的性质、任务和办学指导思想1685

二、工读学校的教学1685

三、职业技术教育和生产劳动1686

四、工读学校的教师队伍和学生管理1687

五、工读学校的招生和学生的出路1687

六、工读学校的行政领导1688

七、工读学校的经费1689

相关法规1690

中华人民共和国残疾人保障法1690

中华人民共和国国务院令1696

残疾人教育条例1696

国家教委、民政部、中国残疾人联合会关于贯彻《残疾人教育条例》的通知1701

国家教委、中国残疾人联合会关于印发《残疾儿童少年义务教育“九五”实施方案》的通知1702

残疾儿童少年义务教育“九五”实施方案1702

“九五”期间特殊教育补助费使用的几点意见1704

关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法1706

关于做好高等学校招收残疾青年和毕业分配工作的通知1709

关于做好普通中等专业学校招收残疾青年考生工作的通知1710

国家教委、人事部、劳动部、民政部关于进一步做好高等学校、中等专业学校招收残疾考生和残疾学生毕业分配工作的通知1710

高等教育自学考试残疾人应考者奖励暂行办法1711

国务院办公厅转发国家教育委员会、公安部、共青团中央关于办好工读学校的几点意见的通知1712

国家教育委员会、公安部、共青团中央关于办好工读学校的几点意见1712

第十三章　社会力量办学法律制度1717

第一节 社会力量办学概述1717

一、社会力量办学历史沿革1717

二、我国现阶段社会力量办学的缘起和有关法律1718

三、社会力量办学的概念1719

四、社会力量办学的宗旨和原则1720

第二节 社会力量举办教育机构的设立变更与解散1722

一、社会办量举办教育机构的设立范围与条件1722

相关法规1735

中华人民共和国国务院令1735

社会力量办学条例1735

国家教委关于印发《国家教育委员会关于实施〈社会力量办学条例〉若干问题的意见》的通知1741

国家教育委员会关于实施《社会力量办学条例》若干问题的意见1741

第十四章　教师法律制度1745

第一节 教师法概述1745

一、教师法的概念及特点1745

二、教师法的适用范围1745

三、教师的社会地位和法律地位1746

四、教师工作管理1747

第二节 教师的权利和义务1748

一、法律上的权利和义务1748

二、教师权利义务的特点1749

三、教师的权利和义务1750

第三节 教师资格制度1752

一、教师资格制度概述1752

二、教师资格的分类与适用1753

三、取得教师资格的条件1753

四、教师资格考试1754

五、教师资格认定1755

六、教师资格认定的过渡办法1755

七、教师资格的丧失1756

第四节 教师职务制度1756

一、教师的职称与职务1756

二、教师职务系列1757

三、教师任职条件1758

四、教师职务评审1759

第五节 教师聘任制度1760

一、教师聘任制度概述1760

二、教师聘任制度的内容和形式1761

三、教师聘任制度的推行适用1762

第六节 教师的培养和培训1763

一、教师培养培训概述1763

二、中小学教师的培养和培训1763

三、高等学校教师培训1765

四、政府及其教育主管部门、学校培训教师和职能1766

第七节 教师考核制度1767

一、教师考核制度概述1767

二、教师考核工作的执行和监督1767

三、教师考核的内容1768

四、教师考核的原则1769

五、教师考核的程序和方法1769

六、教师考核结果1770

第八节 教师的待遇1770

一、教师待遇问题概述1770

二、教师的工资待遇1770

三、教师的住房1772

四、教师的医疗保健待遇和养老保险待遇1773

五、民办教师和民办学校教师的待遇1773

第九节 教师奖励制度1774

一、教师奖励制度概述1774

二、教师奖励制度的原则1775

三、优秀教师和教育工作者奖励制度1776

四、教学成果奖励制度1776

五、教师奖励基金组织1777

第十节 教师权益的法律保护1778

一、法律责任概述1778

二、侵犯教师合法权益的法律责任1778

三、教师违反《教师法》应承担的法律责任1780

四、教师申诉制度1780

相关法规1782

中华人民共和国教师法1782

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国教师法》若干问题的通知1787

关于教师节的决定1788

国家教委关于印发《关于加强中等职业学校教师队伍建设的意见》的通知1789

关于加强中等职业学校教师队伍建设的意见1789

教师资格条例1793

国家教委关于实施《教师资格认定的过渡办法》的通知1796

教师资格认定的过渡办法1797

回国科技专家学者管理工作暂行办法1799

高等学校中青年学术骨干考察工作的暂行规定1801

中华人民共和国国家教育委员会令1802

教师和教育工作者奖励暂行规定1803

关于颁发《特级教师评选规定》的通知1804

教育部关于试行高等学校教师工作量制度的通知1807

高等学校教师工作量试行办法1808

关于当前高等学校教师工作量问题的意见1811

高等学校教师培训工作规程1812

国家教委办公厅关于印发《高等学校教师岗前培训暂行细则》和《高等学校教师岗前培训教学指导纲要》的通知1816

高等学校教师岗前培训暂行细则1817

高等学校举办助教进修班的暂行规定1818

关于加强在职中、小学教师培训工作的意见1819

国家教委关于印发《关于开展小学新教师试用期培训的意见》的通知1822

关于开展小学新教师试用期培训的意见1822

国家教委印发《关于开展小学教师继续教育的意见》的通知1824

关于开展小学教师继续教育的意见1824

关于加强小学骨干教师培训工作的意见1827

职业技术教育专业教师的任职资格与培训（试行）1829

关于加强农村、林区中等职业技术学校和农民中专农、林类专业师资队伍建设的几点意见1830

中小学教师职业道德规范1832

中共中央宣传部、国家教委关于加强和改进中学干部、教师思想政治工作若干问题的通知1833

高等学校教师职务试行条例1835

关于《高等学校教师职务试行条例》的实施意见1839

高等学校教师职务评审组织章程1842

国家教委办公厅关于普通高等学校授予名誉教授称号的补充通知1844

国家教委办公厅关于当前聘请名誉教授问题的通知1845

关于转发国家教育委员会《中等专业学校教师职务试行条例》及《实施意见》的通知1846

中等专业学校教师职务试行条例1846

关于转发国家教育委员会中小学教师职务试行条例等文件的通知1851

中学教师职务试行条例1852

小学教师职务试行条例1855

关于中小学教师职务试行条例的实施意见1858

国家教委、人事部关于进一步做了授予高等学校教授、副教授任职资格评审权工作的通知1860

关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见1862

国家教委关于当前加强“民转公”工作的几点意见1866

国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知1867

国家教委办公厅关于认真贯彻落实国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》的意见1869

国家教委、财政部关于出国教师生活待遇的补充规定1870

出国教师生活待遇的补充规定1871

国家教委、财政部关于印发《出国教师工资及有关生活待遇规定》实施细则的通知1874

《出国教师工资及有关生活待遇规定》的实施细则1874

国务院办公厅关于保障教师工资按时发放有关问题的通知1876

国家教委、全国教育工会关于加强教师休养工作的意见1877

国家教委关于印发《关于高等学校出售公有住房有关问题的意见》的通知1878

关于高等学校出售公有住房有关问题的意见1878

国务院办公厅转发国家教委等部门关于加快解决教职工住房问题意见的通知1879

关于加快解决高等学校教职工住房问题的若干意见1880

关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知1882

关于贯彻执行《国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知》的说明1883

国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定1884

关于贯彻执行《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》的说明1885

关于高等学校贯彻执行《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》的实施意见1886

国务院关于高级专家退休问题的补充规定1887

关于高级专家离休退休问题的几点说明1888

中央办公厅、国务院办公厅转发《关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定》的通知1889

关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定1889

关于高级专家退（离）休有关问题的通知1891

关于做好退（离）休教师管理服务工作的几点（试行）意见1891

第十五章　教育督导法律制度1893

第一节 教育督导制度概述1893

一、教育督导制度是近现代教育发展的产物1893

二、教育督导的基本概念1898

三、教育督导的性质1900

四、教育督导的目的、任务1901

五、我国教育督导的特点1903

第二节 教育督导的基本原则1904

一、教育督导基本原则的概念1904

二、教育督导基本原则的内容1904

第三节 督导机构和督导人员1906

一、教育督导机构1906

二、督导人员1907

第四节 教育督导评估的实施1909

一、教育督导、教育评估和教育督导评估1909

二、教育督导评估的类型1910

三、教育督导评估的过程1911

四、教育督导评估的方法1913

五、教育督导评估的功能1915

六、地方教育督导评估1916

七、学校工作的督导评估1918

第五节 罚则1920

相关法规1922

教育督导暂行规定1922

关于建立教育督导机构问题的通知1924

国家教育督学聘任暂行办法1925

关于建立国家教育督导团的通知1926

国家教委办公厅关于印发《国家教育督导团若干工作制度（试行）》的通知1927

国家教委关于印发《关于加强教育督导队伍建设的几点意见》和《督学行为准则》的通知1928

关于加强教育督导队伍建设的几点意见1929

督学行为准则1931

国家教委办公厅关于重视发挥国家督学作用的通知1931

国家教委关于印发《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》的通知1933

普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）1933

国家教委关于颁发《普及义务教育评估验收暂行办法》的通知1937

普及义务教育评估验收暂行办法1938

对《普及义务教育评估验收暂行办法》中有关评估项目指标要求的说明1941

国家教委关于进一步做好“两基”评估验收工作的若干补充意见1942

关于试行《扫除青壮年文盲单位考核验收办法》的通知1944

扫除青壮年文盲单位考核验收办法（试行）1945

县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法（试行）1947

对《县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法》（试行）有关指标的说明1949

关于各类成人高等学校评估工作的意见1950

成人高等学校评估的基本内容和准则1952

关于印发《普通高等学校函授教育评估基本内容和准则》等文件的通知1955

普通高等学校函授教育评估基本内容和准则1955

普通高等学校夜大学评估基本内容和准则1958

国家教委、国家语委关于印发《职业中学普及普通话工作评估指导标准》的通知1960

中华人民共和国国家教育委员会令1961

普通高等学校教育评估暂行规定1962

第十六章　教育后勤保障法律制度1966

第一节 教育后勤保障法律制度概述1966

一、教育后勤保障的意义1966

二、教育后勤保障制度的内容1967

三、教育后勤保障的基本原则1968

第二节 教育经费筹措制度1969

一、筹措教育经费的体制1969

二、多渠道筹措教育经费的措施1970

三、教育经费的管理制度1981

第三节 教育财务管理制度1989

一、《会计法》是教育财务管理的基本法律依据1989

二、高等学校财务制度1991

三、中、小学校财务制度1993

四、社会力量办学财务制度1995

第四节 教育审计监督制度1996

一、审计监督制度的概念1996

二、教育系统内部的审计制度1997

三、审计事务所2000

第五节 学校的基本建设、校产管理和校办产业管理制度2001

一、学校的基本建设制度2001

二、校产管理制度2008

三、校办产业管理制度2010

第六节 校园管理制度2012

一、校园秩序制度2012

二、校园安全保卫制度2014

三、学校卫生工作制度2017

第七节 教育统计制度2019

一、《中华人民共和国统计法》是学校实施教育统计的法律依据2019

二、教育统计制度2020

三、严格统计执法，保证统计数据质量2021

相关法规2022

国务院征收教育费附加的暂行规定2022

中华人民共和国国务院令2023

国务院关于修改《征收教育费附加的暂行规定》的决定2023

国家教委关于重申教育费附加使用范围的通知2025

国务院办公厅关于纠正一些地方取消农村教育费附加的通知2025

国务院关于筹措农村学校办学经费的通知2026

国家教委办公厅关于民办学校向社会筹集资金问题的通知2027

国家教委、国家计委、农业部、财政部关于印发《农村教育集资管理办法》的通知2028

农村教育集资管理办法2029

国家教委、财政部关于扫盲工作经费问题的通知2031

教育专项贷款暂行管理办法2031

国家教委、国家计委、财政部关于颁发义务教育等四个教育收费管理暂行办法的通知2032

义务教育学校我收费管理暂行办法2033

普通高级中学收费管理暂行办法2034

中等职业学校收费管理暂行办法2035

高等学校收费管理暂行办法2037

财政部、国家教委关于印发《高等学校财务制度》的通知2039

高等学校财务制度2039

财政部、国家教委关于印发《中小学校财务制度》的通知2046

中小学校财务制度2047

社会力量办学财务管理暂行规定2053

高等学校总会计师工作试行规程2055

关于直属高等学校实行定期审计的暂行规定2058

关于加强普通教育经费管理的若干规定2060

国家教委、财政部关于印发《高等学校会计工作达标升级考核标准（试行）》的通知2062

高等学校会计工作达标升级考核批准（试行）2063

教育统计工作暂行规定2069

中华人民共和国国家教育委员会令2072

教育系统内部审计工作规定2072

国家教委、国家统计局关于印发《国家教育经费执行情况监测制度（试行）》的通知2078

国家教育经费执行情况监测制度（试行）国家教育委员会、国家统计局2078

国家教委办公厅关于进一步加强对教育经费审计监督的意见2079

国家教委关于加强对高等院校、普通中小学实行五天工作制管理的通知2080

教育系统内部审计工作考核办法（试行）2081

国家教委、财政部关于进一步做好高等学校勤工助学工作意见的通知2082

国家教委、财政部关于在普通高等学校设立勤工助学基金的通知2084

国家教委办公厅关于印发委属高校教学建设与改革专项基金管理暂行规定的通知2085

国家教委直属高等学校教学建设与改革专项基金管理暂行规定2085

“211工程”专项资金管理暂行办法2087

普通高等学校校办工厂管理的规定2089

国家教委关于巩固和发展高校劳动服务公司的若干意见2093

中小学校校办产业周转金管理暂行办法2095

教委关于印发《委属高校校办产业国有资产保值增值考核试行办法》的通知2097

委属高校校办产业国有资产保值增值考核试行办法2097

全国中、小学勤工俭学暂行工作条例2100

关于各级各类（含全日制和业余的）学校免征国家能源交通重点建设基金和有关征税问题的通知2104

关于福利企业、学校办企业征税问题的通知2105

中、初等学校勤工俭学统计工作暂行规定2105

国家教委办公厅关于转发财政部、国家税务总局《关于对福利企业、学校办企业征收流转税问题的通知》的通知2107

财政部、国家税务总局关于对福利企业、学校办企业征收流转税问题的通知2107

关于福利企业、学校办企业征税问题的通知2108

全国中初等学校校办产业、勤工俭学“九五”发展规划要点2108

国家教委印发《关于高等院校物资工作若干问题的规定》的通知2114

关于高等院校物资工作若干问题的规定2115

国家教委关于加强教学仪器设备行业归口管理的通知2117

国家教委归口管理的主要产品分类目录2117

教育部所属高等学校固定资产管理办法（试行）2118

中小学校园环境管理的暂行规定2121

高等学校校园秩序管理若干规定2123

国家教委关于做好学校治安综合治理工作的几点意见2126

关于加强高等学校校园秩序管理的通知2128

中央社会治安综合治理委员会、国家教委、公安部关于进一步加强学校治安综合治理工作的意见2129

国家土地管理局关于印发《教育、体育和卫生行业划拨用地项目目录（试行）》的通知2134

国家教委关于试行《普通高等学校安全教育及管理暂行规定》的通知2134

普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定2135

国家教委关于印发《高等学校内部保卫工作规定（试行）》的通知2138

高等学校内部保卫工作规定（试行）2138

国家教委、公安部关于加强高等学校内部保卫工作的通知2141

关于加强幼儿园安全工作的通知2141

国家教委办公厅关于重申有关规定，在学校开展不吸烟活动的通知2143

中华人民共和国国家教育委员会令第十号中华人民共和国卫生部令2143

学校卫生工作条例2144

保护学生视力工作实施办法（试行）2148

国家教委办公厅关于转发卫生部《学生集体用餐卫生监督办法》的通知2150

学生集体用餐卫生监督办法2151

高等学校教材工作规程（试行）2152

全国优秀教育音像出版物评奖工作暂行办法2157

关于加强图书质量管理的意见2158

国家教委办公厅关于加强教材、图书、资料管理工作的通知2161

第十七章　教育对外交流与合作法律制度2163

第一节 教育对外交流与合作法律制度概述2163

一、教育对外交流与合作法律制度的概念2163

二、教育对外交流与合作的基本原则2163

三、我国教育对外交流与合作的历史发展2165

第二节 我国公民出国留学、研究、进行学术交流和任教制度2168

一、出国留学制度2168

二、出国研究、进行学术交流及任教制度2181

第三节 外国公民来华留学、研究、进行学术交流和任教制度2184

一、外国公民来华留学制度2184

二、外国公民来华研究、进行学术交流和任教2188

第四节 中外合作办学制度2190

一、中外合作办学制度的概念2190

二、中外合作办学的有关规定2190

三、中外合作举办教育考试的有关规定2193

四、在中国境内开办外籍人员子女学校的有关规定2194

第五节 对境外教育机构颁发的教育证书的承认2195

一、承认境外教育机构颁发的教育证书的意义2195

二、我国对境外教育证书的承认2196

相关法规2197

国家教育委员会接受外国研究学者入中国高等院校进行科学研究的有关规定2197

国家教委关于发布《中外合作办学暂行规定》的通知2199

中外合作办学暂行规定2199

中华人民共和国国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法2204

国家教委关于印发《中外合作举办教育考试暂行管理办法》的通知2206

中外合作举办教育考试暂行管理办法2206

关于颁布《学校及其他教育机构聘用外籍专业人员管理办法》的通知2208

学校及其他教育机构聘用外籍专业人员管理办法2209

关于校际交流互换教师出国工作的规定（试行）2212

国家教委关于颁发《国家教育委员会海外考试考务管理规则》的通知2213

国家教育委员会海外考试考务管理规则2214

中华人民共和国国家教育委员会令2219

中国汉语水平考试（HSK）办法2219

中华人民共和国国家教育委员会令2220

对外汉语教师资格审定办法2220

关于重新发布《（对外汉语教师资格审定办法）实施细则》的通知2222

《对外汉语教师资格审定办法》的实施细则2222

国务院批转国家教育委员会关于出国留学人员工作的若干暂行规定的通知2224

国家教育委员会关于出国留学人员工作的若干暂行规定2224

关于国内外组织和个人不得擅自在我国招收自费出国留学人员的通知2230

国务院办公厅关于在外留学人员有关问题的通知2231

人事部、国家教委关于进一步争取优秀留学博士回国做博士后的通知2232

毕业留学生分配派遣暂行办法2234

关于出国留学生回国学习有关问题的通知2236

回国留学人员工作安排暂行办法2237

关于公费出国留学人员经费开支的规定2239

关于国家公派出国留学人员经费管理的暂行规定2242

国家教委、人事部关于获得苏联、东欧国家副博士学位人员回国后待遇的通知2247

外国留学生来华学习的有关规定2247

关于招收和培养外国来华留学研究生的暂行规定2253

关于调整来华留学生奖学金生活费标准的通知2254

关于在外国来华留学生中执行《普通高等教育学历证书管理暂行规定》及其实施细则的通知2254

关于外国留学生凭《汉语水平证书》注册入学的规定2255

国家教委、国家中医药管理局关于加强来华接受中医药本科教育留学生教学质量宏观管理的通知2257

中国高等学校中医药本科留学生毕业综合水平联合考试暂行办法2257

国家教委、国家中医药管理局关于印发《对外开办中医进修教育管理暂行办法》的通知2259

对外开办中医进修教育管理暂行办法2259

外国留学生奖学金年度评审暂行办法2261

外国来华留学生经费管理办法2263

第四编 综合性法律、法规2267

中华人民共和国宪法（选摘）2267

中国教育改革和发展纲要2268

关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见2280

中共中央关于教育体制改革的决定2291

《中华人民共和国未成年人保护法》2298

中华人民共和国主席令2303

中华人民共和国体育法（选摘）2304

中华人民共和国主席令2306

中华人民共和国兵役法（选摘）2306

中华人民共和国主席令2307

中华人民共和国国防法（选摘）2307

中华人民共和国国旗法2308

中华人民共和国刑法（选摘）2311

国家教委、国务院贫困地区经济开发领导小组、财政部关于印发《关于大力改革与发展贫困地区教育，促进经济开发，加快脱贫致富步伐的意见》的通知2311

关于大力改革与发展贫困地区教育，促进经济开发，加快脱贫致富步伐的意见2312

国务院关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知2315

国家教委关于印发《全国农村教育综合改革实验区工作指导纲要（试行）》的通知2319

全国农村教育综合改革实验区工作指导纲要（试行）2320

国家教委关于深入推进农村教育综合改革的意见2325

国家教育委员会关于印发有关“燎原计划”两个文件的通知2329

国务院批复通知2329

国家教委关于组织实施“燎原计划”的请示2330

国家教委关于扩大城市教育综合改革试点工作的通知2332

国家教委关于在一百个企业进行教育综合改革实验的通知2333

爱国主义教育实施纲要2335

国家教委关于贯彻《爱国主义教育实施纲要》的通知2341

中共中央宣传部、国家教委、文化部、民政部、共青团中央、国家文物局关于充分运用文物进行爱国主义和革命传统教育的通知2342

国家教委、中央社会治安综合治理委员会办公室、司法部关于印发《关于加强学校法制教育的意见》的通知2344

关于加强学校法制教育的意见2344

国家教委关于采取措施制止消极文化现象在学校蔓延的通知2348

中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知2349

中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见2352

中共中央关于进一步加强青少年教育预防青少年违法犯罪的通知2357

关于进一步加强中学时事教育的几点意见2362

中华人民共和国国务院令2363

教学成果奖励条例2363

全国学校艺术教育总体规划2365

国家教委关于印发《关于加强学校艺术教育的意见》的通知2373

关于加强学校艺术教育的意见2373

全国外语水平考试管理规则2377

中华人民共和国国家教育委员会令2383

中华人民共和国国家体育运动委员会令2383

学校体育工作条例2383

国家教委关于贯彻《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》的若干意见2385

国家教委办公厅关于进一步做好知识产权保护工作的通知2391

全国电化教育“九五”计划2392

教育电视台站管理规程2397

关于全国各类文化设施向中小学生免费或优惠开放的意见2401

国家教委办公厅关于国家教育委员会的职责和机构设置的通知2402

国家教育委员会行政法规、规章发布办法2405

中华人民共和国国家教育委员会令（格式一）2406

中华人民共和国国家教育委员会令（格式二）2406

关于贯彻国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》的几项具体规定2407

国家教委办公厅关于公文报送和督办的若干规定2408

国家教委办公厅关于国家教委考试中心职责的通知2410

国家教委关于印发《监察部驻国家教委监察局监察对象职务名称表》的通知2411

监察部驻国家教委监察局监察对象职务名称表2411

国家教委办公厅关于印发《关于开展加强教育执法及监督试点工作的意见》的通知2412

关于开展加强教育执法及监督试点工作的意见2413

国家教育委员会关于制止滥发学历文凭的通知2416