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第一章 卫生管理科学基本知识1

第一节 卫生管理学概述1

一、管理、管理学与卫生管理学的含义1

二、管理的重要意义2

三、管理的本质和目的2

四、管理的性质3

五、管理的要素4

第二节 卫生管理工作如何借鉴西方管理理论6

一、管理学的诞生与科学管理7

二、梅奥的人际关系学说与卫生管理9

三、行为科学简介10

四、管理科学时代的共同特征14

第三节 卫生管理的基本原理15

一、国家主导原理16

二、系统原理17

三、整分合原理19

四、反馈原理20

五、封闭原理22

六、能级原理24

七、弹性原理26

八、动力原理27

九、效益原理29

第四节 管理职能30

一、计划职能31

二、组织职能35

三、领导与指导39

四、人员管理42

五、控制工作45

一、乡镇卫生院院长的职权范围46

第五节 乡镇卫生院领导者的职权、素质与领导艺术46

二、乡镇卫生院领导者的素质48

三、乡镇卫生院领导者的领导艺术50

第二章 乡镇卫生院行政管理与思想政治工作55

第一节 乡镇卫生院的性质、特点、任务与设置55

一、乡镇卫生院的性质55

二、乡镇卫生院的特点56

三、乡镇卫生院的任务58

四、乡镇卫生院的设置59

第二节 乡镇卫生院管理体制61

一、行政管理体制61

二、业务管理体制64

四、乡镇卫生院管理体制的改革65

三、经济管理体制65

第三节 乡镇卫生院人员配备68

一、乡镇卫生院规模68

二、组织机构69

三、人员配备71

第四节 文档工作管理72

一、文书工作72

二、档案工作74

三、印章和介绍信的管理76

第五节 乡镇卫生院思想政治工作76

一、乡镇卫生院思想政治工作组织77

二、思想政治工作的基本内容78

三、思想政治工作的方法80

一、初级卫生保健的由来85

第一节 初级卫生保健简介85

第三章 初级卫生保健85

二、初级卫生保健的概念86

三、初级卫生保健的目标87

四、初级卫生保健的基本原则87

五、初级卫生保健的基本内容88

第二节 初级卫生保健在中国89

一、初级卫生保健与社会经济发展89

二、初级卫生保健在我国卫生事业改革中的进展89

三、初级卫生保健在我国具体实施中的规划目标、管理程序和评价指标90

第三节 乡镇卫生院在实现初级卫生保健目标中的地位和作用99

一、乡镇卫生院在实现初级卫生保健目标中的地位100

二、乡镇卫生院在实现初级卫生保健目标中的作用101

一、医疗管理的概念103

第一节 医疗管理的概念和职能103

第四章 乡镇卫生院的医疗管理103

二、医疗管理的意义104

三、医疗管理的职能104

四、医疗安全的管理108

第二节 门诊与急诊管理109

一、门诊管理109

二、急诊管理118

第三节 病房管理131

一、病房管理工作的任务和特点131

二、病房诊疗工作的业务管理132

三、病房科室工作管理138

第四节 护理管理141

一、护理组织管理141

二、护理业务管理142

三、护理质量管理145

第五节 医技科室管理146

一、医技科室的任务及管理146

二、药剂室管理147

三、检验室管理151

四、X线诊断管理153

五、功能检查室管理157

六、供应室管理159

七、手术室管理162

八、营养室管理165

九、病案管理166

第六节 医疗质量管理169

一、医疗质量管理概述169

二、医疗质量管理的指导思想171

三、医疗质量管理的主要内容172

四、医疗质量体系174

五、乡镇卫生院如何进行医疗质量控制176

第五章 乡镇卫生院卫生防疫管理184

第一节 乡镇卫生防疫工作的特点184

第二节 卫生防疫工作的任务及内容185

一、急性传染病的防治185

二、寄生虫病防治187

三、地方病防治188

四、农村饮水卫生及环境保护188

五、食品卫生监督、监测和控制食源性疾病及食物中毒的发生188

六、学校卫生工作189

七、乡镇企业的劳动卫生监督189

十、卫生宣传及健康教育190

九、经验总结和推广190

八、管粪及水改工作190

第三节 卫生防疫组织及管理191

一、卫生防疫组织191

二、卫生防疫工作的基础建设191

三、乡镇卫生院防疫科（组）的工作制度192

四、乡镇卫生防疫人员的职责193

第四节 疾病监测194

一、疾病监测的概念194

二、疾病监测的内容195

三、监测的基本方法196

第五节 防疫工作基本统计指标198

第一节 妇幼保健管理200

一、妇幼保健工作的意义200

第六章 乡镇卫生院妇幼保健与计划生育管理200

二、妇幼保健工作的特点202

第二节 乡镇卫生院妇幼保健机构的设置及其任务203

一、设置及人员配备203

二、乡（镇）村两级妇幼保健机构的主要装备204

三、乡镇卫生院妇幼保健的任务205

四、妇幼保健工作质量指标210

五、妇幼保健工作改革211

第三节 妇幼保健工作常用统计指标213

一、妇幼保健综合指标213

二、妇女保健指标213

三、儿童保健指标214

第四节 计划生育技术指导215

一、计划生育技术指导的重要性215

二、计划生育技术指导的基本原则216

三、计划生育技术指导的内容及方法217

第七章 乡镇卫生院的社区卫生工作管理220

第一节 健康教育220

一、健康教育的重要性220

二、开展健康教育的原则与流程221

三、农村健康教育的内容222

四、农村健康教育的形式和方法224

五、农村健康教育工作的组织与评价225

第二节 农村爱国卫生运动226

一、农村爱国卫生组织226

二、乡镇卫生院在爱国卫生运动中的作用227

三、农村爱国卫生运动的主要内容和方法229

四、爱国卫生运动与初级卫生保健234

一、个体开业医235

第三节 个体开业医与业余行医管理235

二、业余行医管理238

第四节 村卫生室管理239

一、村卫生室的性质和任务239

二、村卫生室的管理241

第八章 乡镇卫生院物质、设备及财务管理245

第一节 物资管理245

一、物资管理的意义、特点和任务245

二、卫生院物资管理的组织机构249

三、卫生院物资分类249

四、固定资产折旧及大修理基金提留251

五、物资定额管理253

第二节 设备管理257

一、设备管理的意义和任务257

二、乡镇卫生院主要设备及管理组织258

三、医疗设备装备原则和设备的选择评价259

四、医疗设备的使用管理260

五、设备的保养与维修管理262

第三节 乡镇卫生院财务管理263

一、实行财务管理的必要性263

二、财务管理组织264

三、财务管理的内容及任务265

第九章 乡镇卫生院建筑284

第一节 概述284

一、乡镇卫生院建筑特点和原则284

二、乡镇卫生院总体布局原则285

三、各部门设计基本要求286

第二节 乡镇卫生院平面布局图例288

一、基本概念299

第十章 医院管理与法制299

第一节 法律基本知识概述299

二、法律法规及规章的法律效力关系300

三、卫生法的基本特征及调整范围302

四、法律手段在卫生管理中的作用304

第二节 医院管理的法律职责及原则305

一、医院管理的法律职责305

二、医院管理的法律原则307

第三节 医院管理的法律监督与责任309

一、医院管理中的法律监督309

二、医院管理中的法律责任311

三、医院管理与行政诉讼314

二、卫生统计学的基本内容317

一、卫生统计学317

第一节 绪论317

第十一章 卫生统计学基本知识317

三、卫生统计工作的基本要素和步骤318

四、统计学的几个基本概念318

第二节 平均数与标准差320

一、集中趋势指标（平均指标）320

二、离散程度指标323

三、平均数与标准差的应用324

第三节 相对数及其应用325

一、绝对指标325

二、相对指标326

三、动态数列328

四、医疗卫生工作中常用的相对指标330

一、统计表334

第四节 统计表和统计图334

二、统计图335

第五节 乡镇卫生统计信息管理340

一、建立统计信息室341

二、准确及时上报各种卫生统计报表341

三、健全各项卫生统计制度342

四、健全统计信息网络342

五、开发与利用卫生统计信息342

附录344

一、卫生事业八五计划及十年规划（草案）中的战略目标及主要指标344

二、卫生部《医院分级管理文件汇编》卫生院、基层医院（一级医院）标准349

三、湖北省村卫生室暂行管理办法361

四、农村卫生院主要管理参考指标367

五、医疗事故处理办法（1987年6月29日国务院发）372

六、湖北省创建“卫生先进县”的十条最低限标准（鄂政发［1991］66号文件）379