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第一章 矿产资源法阐释1

第一节 总论1

一、矿产资源的概念及特点1

二、矿产资源法立法的目的和依据2

三、矿产资源法的产生和发展4

四、矿产资源法的效力范围6

五、矿产资源法的基本原则7

第二节 矿产资源勘查和开采13

一、矿产资源勘查登记的有关规定13

二、矿产资源的勘查17

三、地质资料的保护、保存及有偿使用的有关规定22

四、矿产资源开采的法律制度23

第三节 矿产资源的监督管理32

一、矿产资源监督的行为和特征32

二、矿产资源监督的法律控制和规定34

三、矿产资源监督管理的主要内容及职责分工35

四、矿产资源开采的技术监督管理36

五、矿山生产安全的监督管理41

六、矿产资源开发环境的监督管理47

七、不得压覆重要矿床的规定51

八、矿产督察员制度52

第四节 矿产资源的法律责任54

一、矿产资源法律责任的类型和承担形式54

二、违反矿产资源勘查区块登记管理法律制度的法律责任57

三、违反矿产资源开采管理法律制度的法律责任58

四、违反矿产资源监督管理法律制度的法律责任60

五、违反矿产资源法处罚程序61

第二章 与《矿产资源法》有关法规67

第一节 土地管理法67

一、土地的特点及我国土地情况简介67

二、土地法的概念和调整对象68

三、我国土地立法的历史沿革68

四、土地管理法的原则68

七、土地的所有权和使用权70

六、土地管理法的适用范围70

五、土地主管部门70

八、土地的开发、利用和保护71

九、国家建设用地及管理72

十、法律责任73

十一、与土地法有关问题的剖析处理75

第二节 水法78

一、水和水法的概念及特点78

二、水权78

三、用水管理制度79

四、用水规划及水资源法律保护80

五、法律责任81

六、与《水法》有关问题的剖析处理81

第三节 森林法84

一、森林与森林法的概念及其特点84

二、《森林法》的效力范围、实施时间及主要原则85

四、森林资源的保护86

三、森林、林木和林地的所有权和使用权86

五、森林资源的采伐和法律责任87

第四节 草原法88

一、草原与草原法的概念及其特点88

二、草原的所有权和使用权89

三、草原的保护、管理和建设90

四、法律责任90

一、环境与环境保护法的概念及其特点91

第五节 环境保护法91

二、环境保护法的指导方针、适用范围、任务和特点92

三、环境保护的基本原则与法律制度94

四、我国的环境保护机构及其职责97

五、环境保护法的法律责任98

第六节 文物保护法98

一、文物保护、文物保护法概念及特点98

二、文物保护法的适用范围99

三、文物保护的主要原则100

四、文物的所有权和使用开发权101

六、与《文物保护法》有关问题剖析处理102

五、法律责任102

第七节 矿产资源法规与行政诉讼106

一、概述106

二、矿产资源法规与行政诉讼的概念及其特点107

三、矿产资源法规中行政处罚的概念及其特点109

四、矿产资源法规及有关办法中的行政处罚109

五、执行行政处罚时应注意的几个问题111

六、如何进行行政诉讼114

七、如何写上诉状117

八、行政复议118

第八节 矿山安全条例120

一、概述120

二、矿山安全条例的基本原则120

三、国有矿山121

四、集体矿山安全124

五、责任和处罚125

一、无证勘查矿产资源案126

第一节 违反矿产资源法规案例评析和处理126

第三章 违反矿产资源法规案例和矿山企业典型事故评析和处理126

二、无证开采矿产资源案128

三、越界开采矿产资源案129

四、非法买卖矿产资源案130

五、注销勘查、采矿许可证案133

六、拒绝颁发采矿许可证案135

七、非法买卖采矿权案137

八、其他案件139

一、瓦斯煤尘爆炸事故142

第二节 矿山企业典型事故评析和处理142

二、透水事故145

三、坍塌事故147

四、冒顶事故149

五、中毒窒息事故151

六、火灾事故155

七、提升坠井事故159

八、火药爆炸事故162

九、其他事故164

第四章 矿业管理168

第一节 矿管行政部门管理简述169

一、矿管人才管理169

二、生产管理169

三、物资、设备、资料管理170

四、税收管理170

五、环境和劳动保护管理170

第二节 矿山企业生产管理171

一、概述171

二、生产规划管理172

三、生产组织管理177

四、质量管理179

第三节 矿山企业经济管理183

一、财务管理183

二、成本管理186

三、经济核算188

一、物资管理190

第四节 矿山企业生产资料管理190

二、设备管理194

三、资料管理198

第五节 矿山安全管理及矿山企业文化199

一、矿山安全管理200

二、矿山事故防范201

三、矿山企业文化205

第六节 矿山的税收管理207

一、矿产资源税管理207

二、矿产资源补偿费管理214

第七节 矿山环境污染与环境保护217

一、环境污染217

二、环境保护219

三、矿山环境保护问题剖析225

参考文献227

附件1 中华人民共和国矿产资源法228

附件2 矿产资源勘查区块登记管理办法234

附件3 矿产资源开采登记管理办法239

附件4 探矿权、采矿权转让管理办法243

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