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目录3

上卷3

第一编 原理篇3

第一章 环境法的基本原理3

第一节 环境法概述3

第二节 环境法的历史沿革10

第三节 环境法的基本原则21

第四节 环境法律体系25

第一节 公民环境权概述29

第二章 公民环境权29

第二节 公民环境权的性质31

第三节 公民环境权的保护36

第四节 公民环境权的立法与司法实践43

第三章 国家环境管理权与环境管理制度47

第一节 国家环境管理权概述47

第二节 国家环境管理权的行使53

第三节 我国环境监督管理体制65

第四节 我国环境监督管理制度70

第五节 我国保护和改善环境的法律制度75

第六节 我国防治环境污染和其他公害的法律制度78

第一节 环境要素保护法律制度87

第四章 我国环境保护法律制度87

第二节 特殊区域环境保护法律制度102

第三节 环境要素污染防治法律制度119

第四节 有毒有害物质污染控制法律制度138

第二编 纠纷防范篇151

第一章 环境纠纷的常见类型、特点及成因151

第一节 环境纠纷的常见类型151

第二节 环境纠纷的特点152

第三节 环境纠纷的成因153

第一节 环境管理的概念187

第二章 环境纠纷的防范途径一——加强环境管理187

第二节 环境管理的基本内容188

第三节 环境管理的基本特征189

第四节 各级环境保护机构应严格履行法定职责190

第三章 环境纠纷的防范途径二——加强环境监测197

第一节 环境监测的基本任务197

第二节 环境监测的方法200

第三节 保证环境监测质量214

第四章 环境纠纷的防范途径三——准确进行环境质量评价224

第一节 环境质量评价的作用、目的及类型224

第二节 环境质量评价的步骤和工作程序225

第三节 区域环境污染调查226

第四节 环境质量现状评价230

第五节 环境影响评价236

第五章 环境纠纷的防范途径四——依法行政243

第一节 环境保护机关行政执法合法性与适当性的保证243

第二节 环境保护机关的行政许可及应注意的问题258

第三节 环境保护机关的行政收费及应注意的问题278

第四节 环境保护机关的行政检查及应注意的问题286

第五节 环境保护机关的行政处罚及应注意的问题293

第六节 环境保护机关的行政强制执行及应注意的问题315

第二节 协商处理环境纠纷的原则329

第一节 概述329

第一章 环境纠纷的协商处理329

第三编 处理篇329

第三节 协商处理环境纠纷的具体做法330

第四节 协商处理环境纠纷的积极意义331

第二章 环境纠纷的调解处理333

第一节 环境纠纷调解的原则333

第二节 环境纠纷调解的程序334

第三节 环境纠纷调解的特点335

第三章 环境纠纷的仲裁处理336

第一节 仲裁的基本原则和基本制度336

第二节 仲裁组织与仲裁员341

第三节 环境纠纷的仲裁参加人348

第四节 环境纠纷的仲裁协议354

第五节 环境纠纷的仲裁程序361

第六节 环境纠纷的仲裁裁决373

第七节 环境纠纷的仲裁保全377

第八节 环境纠纷仲裁裁决的申请撤销与不予执行384

第九节 环境纠纷仲裁裁决的执行390

第四章 环境纠纷的民事诉讼程序399

第一节 环境纠纷案件的管辖399

第二节 环境纠纷案件的诉讼参加人411

第三节 环境纠纷案件的共同诉讼与代表人诉讼421

第四节 环境纠纷案件中的诉讼代理人430

第五节 环境纠纷案件的诉讼证据440

第六节 环境纠纷案件的诉讼保障制度455

第七节 环境纠纷案件审理程序的发动475

第八节 环境纠纷案件审理程序的进行488

第九节 环境纠纷案件的裁定、调解、判决、决定500

第十节 环境纠纷案件的执行程序510

第五章 环境纠纷的行政处罚程序534

第一节 环境行政处罚概述534

第二节 环境行政处罚的形式534

第三节 环境行政处罚的实施机关537

第四节 环境行政处罚的管辖与适用551

第五节 环境行政处罚决定程序572

第六节 环境行政处罚执行程序613

第六章 环境纠纷的行政复议程序626

第一节 行政复议概述626

第二节 环境行政复议的范围627

第三节 环境行政复议的管辖636

第四节 环境行政复议参加人644

第五节 环境行政复议程序650

第七章 环境纠纷的行政诉讼程序662

第一节 环境行政诉讼的受案范围662

第二节 环境行政诉讼的管辖671

第三节 环境行政诉讼参加人675

第四节 环境行政诉讼证据684

第五节 环境行政诉讼及其保护689

第六节 环境行政诉讼程序699

第七节 环境行政诉讼的法律适用715

第八章 环境纠纷的行政赔偿程序720

第一节 环境行政赔偿责任720

第二节 环境行政赔偿的范围726

第三节 环境行政赔偿当事人732

第四节 环境行政赔偿程序739

第五节 环境行政赔偿的方式、标准和费用745

第九章 环境纠纷的刑事诉讼程序750

第一节 刑事诉讼中的诉讼参与人750

第二节 管辖756

第三节 回避767

第四节 辩护与代理771

第五节 强制措施782

第六节 期间、送达803

第七节 刑事诉讼证据812

第八节 立案853

第九节 侦查865

第十节 提起公诉889

第十一节 审判组织902

第十二节 第一审程序906

第十三节 第二审程序925

第十四节 审判监督程序936

第十五节 执行947

第十六节 刑事附带民事诉讼955

下卷965

第四编 责任篇965

第一章 环境纠纷中的民事责任965

第一节 环境侵权行为概述965

第二节 环境侵权行为损害赔偿的原则969

第三节 环境侵权行为的财产损害赔偿责任980

第四节 环境侵权行为的人身伤害赔偿责任988

第五节 环境侵权行为的精神损害赔偿责任996

第六节 环境行政附带民事诉讼中的损害赔偿责任1012

第七节 环境刑事附带民事诉讼中的损害赔偿责任1020

第二章 环境纠纷中的行政责任1028

第一节 行政监察主体1028

第二节 环境监察机关的权限1034

第三节 环境监察程序1042

第四节 环境纠纷中的行政责任1050

第五节 环境纠纷中的违纪行为与查处程序1058

第三章 环境纠纷中的刑事责任1073

第一节 新刑法规定的单位犯罪1073

第二节 新刑法规定的刑罚1074

第三节 破坏环境资源保护罪概述1107

第四节 重大环境污染事故罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1119

第五节 非法处置进口固体废物罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1130

第六节 擅自进口固体废物罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1136

第七节 非法捕捞水产品罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1143

第八节 非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1150

第九节 非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1158

第十节 非法狩猎罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1163

第十一节 非法占用耕地罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1167

第十二节 非法采矿罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1171

第十三节 破坏性采矿罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1176

第十四节 非法采伐、毁坏珍贵树木罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1179

第十五节 盗伐林木罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1183

第十六节 滥伐林木罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1188

第十七节 非法收购盗伐、滥伐林木罪的构成要件、司法认定及刑罚适用1195

第十八节 涉及环保的其他犯罪1199

一、民事纠纷案例1211

1．董友瑜等诉上海联民食品厂经营部赵巷分部等相邻关系案1211

第五编 案例篇1211

2．程先和诉江安县自来水公司噪声污染案1213

3．何仕秀诉邓大友环境污染损害赔偿案1215

4．唐×、余×诉某造漆厂环境污染损害赔偿案1217

5．孙永和等四果农诉九华铸造厂环境污染损害赔偿案1221

6．刘中林诉盐城市安达化工厂损害赔偿案1226

7．彭贤瑞诉昌吉市造纸厂损害赔偿案1230

8．张海勤诉湖北仝昌化工股份有限公司环境污染损害赔偿案1233

9．庞宗林诉乌鲁木齐矿务局铁厂沟露天煤矿建设指挥部爆破施工致其饲养的鸡群产蛋下降赔偿纠纷案1235

10．浑江钢琴厂诉浑江市铝厂环境污染损害赔偿案1238

11．梅林供销服务公司诉赣加稀土有限公司鱼塘二次污染赔偿纠纷案1240

1．马振满认为北京市海淀区环境保护局环保立项决定侵犯其健康权和住宅安全使用权案1242

二、行政纠纷案例1242

2．海淀区金松烤鸭店不服北京市海淀区环境保护局环境保护行政处罚决定案1246

3．赵如标不服洪泽县水利局水利管理处罚案1249

4．李英才等不服武宣县金鸡乡人民政府限期停止采矿处罚案1253

5．张中年不服贺兰县土地管理局破坏土地资源处理决定案1257

6．吴伟林、薛龙不服常熟市渔政站行政处罚决定案1261

7．浦城县交通工程队不服浦城县水利电力局行政侵权案1265

8．漳平市拱桥煤矿不服漳平市矿产资源管理委员会行政处罚及侵权赔偿案1272

9．祁连县野牛沟清水锰矿不服青海省地质矿产厅行政处罚案1275

10．西北电业管理局机关工作部不服西安市市容环卫监察大队行政处罚决定案1280

11．石耀贵不服合浦县渔政管理站没收其真鲷鱼苗处罚决定案1282

12．某省电力公司某某热电厂不服某某市水利水保局水政管理行政处罚案1286

13．锦州铁路分局锦州车站商业服务公司不服锦州市环境卫生管理处环境卫生管理罚款、扣押货运汽车请求行政赔偿案1288

14．永兴砂石厂诉绵阳市涪城区农机水电局违法要求其履行义务案1291

15．李明芳不服浙江省金华县水利电力局违反水法规行政处罚决定案1294

16．浦城县交通工程队诉浦城县水利电力局不履行法定职责和行政侵权案1298

17．邱永地等诉福建省清流县农业委员会违法收费罚款、没收工具案1302

18．克州医药公司因违法收购野生动物产品被克州林业局行政处罚案1305

19．李岭不服塔什库勒克乡人民政府森林防火管理处罚决定案1307

20．童长仁不服漳浦县环境保护局罚款处罚案1309

21．路达（厦门）工业有限公司不服厦门市环境保护局停业生产处罚案1311

22．邵阳市建筑材料总厂不服邵阳市环境保护局责令停产及罚款处罚案1316

23．广东省肇庆化工厂不服肇庆市环保局行政处罚决定案1320

24．泉州市宝岛卡拉OK音乐厅因向界外排放噪声超标被泉州市环境保护局予以行政处罚案1324

25．某建筑工程建材有限公司不服某区环保局行政处罚案1326

三、刑事案例1328

1．余明强滥伐林木案1328

2．张华林、张华刚盗伐林木案1330

3．姜作清、史洪马、朱正荣盗伐林木案1332

4．胡运乐捕杀中华鲟案1335

5．某环保局长监管失职案1337

6．三家工厂重大污染事故案1338

7．秦某等三人环境污染事故案1338

9．某化工厂重大环境污染事故案1339

8．某有色金属研究院与马某、赵某共同环境污染事故案1339

10．曹某投毒案1340

11．×公司与张×非法进口废弃物宣告无罪案1342

第六编 法律法规篇1347

第一章 环境保护综合法律法规1347

中华人民共和国宪法 （1982.12.4）1347

中华人民共和国宪法修正案 （1988.4.12）1365

中华人民共和国宪法修正案 （1993.3.29）1365

中华人民共和国宪法修正案 （1999.3.15）1367

中华人民共和国环境保护法 （1989.12.26）1368

中华人民共和国刑法 （1997.10.1）1373

中华人民共和国民法通则　（1987.1.1）1434

最高人民法院关印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》的通知（1988.4.2）1452

中华人民共和国刑事诉讼法（1979.7.1，1996.3.17修正）1469

中华人民共和国仲裁法（1995.9.1）1498

中华人民共和国民事诉讼法（1991.4.9）1506

中华人民共和国行政处罚法（1996.10.1）1539

中华人民共和国治安管理处罚条例（1986.9.5，1994.5.12修正）1547

国家环境保护局关于环境保护行政处罚办法（1992.7.17）1554

中华人民共和国行政诉讼法（1990.10.1）1557

中华人民共和国国家赔偿法（1995.1.1）1566

国家环境保护局关于国家环境保护最佳实用技术推广管理办法 （1993.11.10）1572

国务院关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定 （1981.2.24）1574

国务院 中华人民共和国气象条例 （1994.8.18）1577

国家环境保护局 国家工商行政管理局 关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知 （1995.2.11）1582

国家环境保护局 对外经济开放地区环境管理暂行规定 （1986.3.15）1584

国务院 环境保护技术政策要点 （1986.5.25）1585

国务院 化学危险物品安全管理条例 （1987.2.17）1597

国家环境保护局 报告环境污染与破坏事故的暂行办法 （1987.12.10）1601

商业部 国家计划委员会 公安部 国家工商局 物资部 国家医药管理局化学危险物品经营许可证发放办法 （1989.6.6）1604

国家环境保护局 防治尾矿污染环境管理规定 （1992.10.1）1605

国家环境保护局 排放污染物申报登记管理规定 （1992.10.1）1607

国务院 地震监测设施和地震观测环境保护条例 （1994.1.10）1609

第二章 水污染防治有关法律法规1614

中华人民共和国水污染防治法 （1996.5.15）1614

中华人民共和国水污染防治法实施细则 （1989.9.1）1622

国务院环境保护委员会 关于防治水污染技术政策的规定 （1986.11.12）1626

国家环境保护局 关于水污染物排放许可证管理暂行办法 （1989.3.20）1632

国家环境保护局 污水处理设施环境保护监督管理办法 （1988.5）1635

国务院 防止拆船污染环境管理条例 （1988.5.18）1637

国务院环境保护委员会 轻工业部 农业部 财政部 关于防治造纸行业水污染的规定 （1988.12.20）1640

国家环境保护局 卫生部 建设部 水利部 地质矿产部饮用水水源保护区污染防治管理规定 （1989.7.10）1643

中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 （1990.8.1）1647

中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 （1990.8.1）1650

国家环境保护局关于印发“《水污染物排放申报登记与排放许可证审批表》填报说明”（试行）的通知 （1988.10.14）1654

第三章 大气污染防治有关法律法规1661

中华人民共和国大气污染防治法 （1987.9.5，1995.8.29修正）1661

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国大气污染防治法》的决定 （1995.8.29）1666

国家环境保护局 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 （1991.7.1）1668

国务院环境保护委员会 城市烟尘控制区管理办法 （1987.7.21）1672

第四章 固体废弃物污染防治有关法律法规1675

中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （1996.4.1）1675

国家环保局 对外贸易经济合作部 海关总署 国家工商局 国家商检局 关于废物进口环境保护管理暂行规定 （1996.3.1）1683

中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996.10.29）1688

第五章 噪声污染防治有关法律法规1688

国务院环境保护委员会办公室关于城市区域环境噪声标准适用区域划分方法的意见的函 （1984.12.13）1695

第六章 核污染防治有关法律法规1697

国家环境保护局 城市放射性废物管理办法 （1987.7.16）1697

国务院 放射性同位素与射线装置放射防护条例 （1989.10.24）1702

国家环境保护局 放射环境管理办法 （1990.6.22）1706

国务院 关于加强放射性同位素和射线装置放射防护管理工作的通知 （1987.2.16）1708

国务院办公厅 关于坚决控制境外废物向我国转移的通知（摘要） （1995.11.7）1710

第七章 森林环境保护有关法律法规1712

中华人民共和国森林法 （1994.9.20，1998.4.29修正）1712

中华人民共和国森林法实施细则 （1986.5.10）1719

林业部 森林和野生动物类型自然保护区管理办法 （1985.7.6）1723

林业部 森林采伐更新管理办法 （1987.9.10）1725

国务院 森林防火条例 （1988.1.16）1729

国务院 森林病虫害防治条例 （1989.12.18）1735

公安部 最高人民法院 最高人民检察院 关于盗伐滥伐森林案件改由公安机关管辖的通知 （1985.5.13）1739

林业部 加强森林资源管理若干问题的规定 （1988.6.13）1739

林业部 对实施森林法若干问题的答复 （1988.8.18）1743

林业部 关于森林公园管理办法 （1994.1.22）1744

第八章 野生动植物保护有关法律法规1746

中华人民共和国进出境动植物检疫法 （1991.10.30）1746

国务院 植物检疫条例 （1983.1.3）1752

林业部 关于植物检疫条例实施细则（林业部分） （1994.7.26）1754

中华人民共和国草原法 （1985.6.18）1758

国务院 野生药材资源保护管理条例 （1987.10.30）1761

中华人民共和国野生动物保护法 （1988.11.8）1763

中华人民共和国野生植物保护条例（1997.1.1）1767

国务院 关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令 （1983.4.13）1771

国务院 关于坚决制止乱捕滥猎和倒卖走私珍稀野生动物的紧急通知 （1987.8.15）1772

国务院批转对外文化联络委员会关于我国珍贵动物出口问题的请示报告的通知 （1959.4.1）1773

附：关于我国珍贵动物出口问题的请示报告1774

附录：限制出口的三类珍贵动物名单1775

中华人民共和国海洋环境保护法 （1982.8.23）1777

第九章 水资源保护有关法律法规1777

国家科委 农业部 海洋自然保护区管理办法（1995.5.11）1782

中华人民共和国海洋倾废管理条例 （1985.3.6）1784

附件一：禁止倾倒的物质1787

附件二：需要获得特别许可证才能倾倒的物质1788

中华人民共和国水法 （1988.1.21）1788

中华人民共和国水土保持法 （1991.6.29）1794

中华人民共和国河道管理条例 （1988.6.10）1799

第十章 土地保护有关法律法规1805

中华人民共和国土地管理法1805

中华人民共和国土地管理法实施条例1817

国务院 土地复垦规定 （1988.11.8）1825

第十一章 风景名胜环境保护有关法律法规1828

国务院 中华人民共和国自然保护区条例 （1994.10.9）1828

国务院 风景名胜区管理暂行条例 （1985.6.7）1834

第十二章 资源开发与保护有关法律法规1837

中华人民共和国矿产资源法 （1986.3.19，1996.8.29修正）1837

国务院 中华人民共和国矿产资源法实施细则 （1994.3.26）1844

国务院 关于加强再生资源回收利用管理工作的通知 （1991.12.26）1852

国务院 矿产资源补偿费征收管理规定（1994.2.27）1854

国务院 矿产资源监督管理暂行办法 （1987.4.29）1857

国务院 煤炭生产许可证管理办法 （1994.12.20）1859

国务院 乡镇煤炭矿管理条例 （1994.12.20）1862

国务院 关于对黄金矿产实行保护性开采的通知 （1988.10.30）1866

第十三章 能源开发与管理有关法律法规1867

国务院 节约能源管理暂行条例 （1986.1.12）1867

国务院 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 （1986.10.29）1874

中华人民共和国核材料管理条例 （1987.6.15）1878

国务院 电力设施保护条例 （1987.9.15）1882

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例 （1983.12.29）1887

第十四章 建设环境保护及管理有关法律法规1892

中华人民共和国城市规划法 （1989.12.26）1892

城乡建设环境保护部 城市园林绿化管理暂行条例 （1983.12）1897

国务院 公共场所卫生管理条例 （1987.4.1）1900

国务院办公厅转发国家环保局、建设部关于进一步加强城市环境综合整治工作若干意见的通知 （1992.5.15）1903

附：关于进一步加强城市环境综合整治工作的若干意见1903

国务院 城市绿化条例 （1992.6.22）1907

国务院 城市市容和环境卫生管理条例 （1992.6.28）1911

城乡建设环境保护部 核电站基本建设环境保护管理办法 （1984.9.5）1916

国务院环境保护委员会 国家计划委员会 国家经济委员会建设项目环境保护管理办法 （1986.3.20）1917

国务院环境保护委员会 建设项目环境保护设计规定 （1987.3.20）1920

国家计划委员会 国家建设委员会 国家经济委员会 国务院环境保护领导小组关于基建项目 技措项目要严格执行“三同时”的通知 （1980.11.1）1927

国家环境保护局 建设项目环境影响评价证书管理办法1928

附：关于建设项目环境管理问题的若干意见1933

国家环境保护局印发关于建设项目环境管理问题的若干意见的通知 （1988.3.21）1933

国家环境保护局 财政部 国家物价局 建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法（试行） （1 989.5.2）1936

附：建设项目环境影响评价收费内容及计费原则1937

第十五章 环境监测与统计有关法律法规1940

城乡建设环境保护部 全国环境监测管理条例 （1983.7.21）1940

国家环境保护局关于加强环境统计工作的规定 （1985.4.18）1945

第十六章 排污收费有关法律法规1947

国务院 征收排污费暂行办法 （1982.2.5）1947

城乡建设环境保护部 财政部征收超标排污费财务管理和会计核算办法（摘录） （1984.7.1）1950

国务院 污染源治理专项基金有偿使用暂行办法 （1988.7.28）1953