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第一段教育行政之背景1

第一章教育行政之学理的背景1

第一节 教育行政之起源及其意义1

第二节 教育行政之位置3

第三节 教育行政政策中之主权问题4

第四节 教育行政政策中之集权问题8

第五节 地方自治与教育事权12

第二章我国教育行政之历史的背景15

第一节 我国古代教育行政之沿革15

第二节 科举时代之教育与其制度17

第三节 新式教育之动机20

第四节 新式教育行政机关之建设23

第二段教育行政之机关29

第一章教育行政机关研究之方法29

第一节 官治与自治之分类法29

第二节 执行与审议之分类法30

第三节 中央与地方之分类法31

第二章中央教育行政机关34

第一节 满清时代之中央教育行政机关34

第二节 学部组织概况36

第三节 民国时代修正之教育行政机关41

第四节 青天白日下之中国大学院43

第三章省区教育行政机关50

第一节 成立之经过50

第二节 沿革之经过52

第三节 现在机关之组织54

第四节 青天白日下之新制度58

第四章地方教育行政机关——县区教育行政机关63

第一节 机关之成立及沿革63

第二节 劝学所之组织及事权67

第三节 县教育局之成立70

第四节 青天白日下之新试验76

第五节 江苏地方行政机关之新曙光80

第五章学区教育行政机关85

第一节 学区教育行政机关之需要85

第二节 学区计划之经过87

第三节 学事通则公布后之学区89

第四节 学区教育行政机关91

第五节 青天白日下之学区行政制度94

第六章教育行政机关进化之迹及建议98

第一节 各级行政机关变化之陈迹98

第二节 一般进化之途径100

第三节 教育行政组织需要商店化102

第四节 教育行政事权需要地方化105

第七章视察机关109

第一节 部视学110

第二节 省县视学116

第三节 最近改革120

第四节 视学资格及委任方式122

第五节 视学之职权及报告124

第六节 结论126

第八章指导办法与其需要129

第一节 视察与指导之区别129

第二节 指导之作用130

第三节 美国设置指导之情形132

第四节 我国今日需要指导员之程度137

第九章参议机关及今后问题141

第一节 参议机关与民治主义141

第二节 我国设立参议之经过142

第三节 省区教育参议会之组织及事权144

第四节 县区及特别市董事会之组织及事权146

第五节 青天白日下之新建设149

第六节 自治式参议机关之今后问题153

第三段学校系统与教育设施159

第一章 总论159

第二章学校系统162

第一节 学制沿革之概状163

第二节 壬寅学制164

第三节 癸卯学制166

第四节 壬子癸丑学制169

第五节 民初以后之修增171

第六节 新学制之产生171

第三章县市乡与初等教育之设施176

第一节 初等教育之设施责任176

第二节 学制变更与设施问题178

第三节 县办师范讲习科问题179

第四节 县办初中问题181

第五节 初中县办之利弊及实施问题183

第四章省区与中等教育之设施186

第一节 中等普通教育之设施186

第二节 中等职业教育之设施188

第三节 中等师范教育之设施189

第四节 高等教育之设施问题192

第五章国家与高等教育之设施及留学问题196

第一节 大学教育196

第二节 高等专门教育197

第三节 高等师范教育198

第四节 学制变更与设施问题199

第五节 国外留学及今后问题201

第六节 今后之留学问题203

第六章私立学校及其问题207

第一节 私立学校与教育政策207

第二节 私立学校之性质207

第三节 业主式学校209

第四节 教会式学校211

第五节 委托式学校213

第六节 今后问题216

第七章义务教育之设施及其问题225

第一节 义务教育之作用及其需要225

第二节 义务教育设施之经过227

第三节 施行强迫教育之准备228

第四节 经费之筹备及其问题230

第五节 江苏之新计划233

第六节 强迫制度施行之问题236

第七节 义务督促之责任与办法238

第八节 学费问题239

第四段总论 教育人员之意义243

第一章 教育人员243

第二章教育行政人员243

第一节 各级教育行政人员之近况244

第二节 教育行政人员之地位与责任246

第三节 教育行政人员之专家化250

第三章学校校长254

第一节 校长之事权255

第二节 校长各项事权之比较260

第三节 校长之任用情形261

第四节 校长之法定资格262

第五节 校长事实上必备之资格264

第四章教员之资格与任用268

第一节 教员之类别与资格268

第二节 法令上之小学教员资格271

第三节 法令上中等教员之资格273

第四节 教员之任用275

第五章教员之训练与检定278

第一节 教员专门训练之经过278

第二节 现在教员专门训练之情形281

第三节 教员之需要及补救办法284

第四节 检定教员办法289

第六章教员之待遇293

第一节 教员之俸给问题293

第二节 解决教师俸额之根据296

第三节 教师薪俸增加之困难问题297

第四节 其他优待问题299

第五段教育行政问题303

第一章教育经费问题304

第一节 今日教育经费之危机304

第二节 教育经费之担负306

第三节 教育经费之来源309

第四节 经费额数之根据314

第五节 学款补助之办法315

第六节 教育税则320

第七节 确定教育经费之运动322

第八节 确定教育经费之根本原则327

第二章学事报告及统计问题331

第一节 学事报告之重要331

第二节 报告之种类及现在情形333

第三节 各项报告之缺憾336

第四节 关于在学儿童方面336

第五节 关于教育设施方面341

第六节 教育测验与学生成绩343

第七节 关于教师方面347

第八节 教育经费之公开及会计方法350

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