《行政生态分析》

第一部分总论1

1．引论3

1.1 何谓行政3

1 2 行政学的演展6

1.3 行政分析的层次8

1.4 多学科的透视14

1.5 行政分析的必要17

2.1 行政生态概念24

2．行政生态系统24

2.2 行政生态的基本关系28

2.3 行政生态的动态过程33

2.4 行政生态分析的结构37

第二部分行政环境37

3．社会圈与行政系统45

3.1 社会圈的作用45

3.2 封闭式行政系统48

3.3 开放式行政系统51

3.4 开放式行政系统的机制56

4.1 行政系统与政治系统60

4．社会圈Ⅰ：政治圈60

4.2 行政系统与政治制度65

4.3 政治系统的作用方式70

5．社会圈Ⅱ：经济圈79

5.1 行政系统与经济圈79

5.2 生产方式与行政系统84

5.3 所有制与行政系统90

6．社会圈Ⅲ：文化圈99

6.1 社会文化与行政系统99

6.2 行政文化104

6.3 行政领导文化109

6.4 行政道德113

第三部分行政系统123

7．个体系统123

7.1 个体与行政系统123

7.2 行政主体的行为129

7.3 行政主体的心理机制133

7.4 动机、需求和社会圈140

8．团体系统145

8.1 组合系统的形式和原则145

8.2 行政团体148

8.3 行政编组154

8.4 行政领导团体157

9．整体系统161

9.1 整体系统的概念161

9.2 理性行政系统164

9.3 社会性因素的作用167

9.4 整体系统的新模式170

10.1 行政系统的组织177

10．系统构造177

10.2 组织的结构183

10.3 组织的类型186

10.4 组织的动态关系189

第四部分 相互做用201

11．行政需求201

11.1 社会需求的产生201

11.2 社会需求与行政系统206

11.3 机构性需求210

11.4 非机构性需求215

12.1 行政功能的形成220

12．行政功能220

12.2 行政功能的特性226

12.3 行政功能的效能230

12.4 行政功能的社会性234

13．行政转换239

13.1 行政领导239

13.2 行政决策244

13.3 行政计划253

14．行政推动258

14.1 行政授权258

14.2 行政用人263

14.3 行政沟通269

15．行政控制281

15.1 行政监督281

15.2 行政法规290

16．行政发展295

16.1 行政发展的原则295

16.2 行政发展的条件298

16.3 行政发展的程序303

16.4 行政发展的障碍306

主要参考书目313