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第一部分公共人事管理的历史与政治活动进程1

第一章 文官制度改革1

第一节 历史的回顾1

第二节 政党分 肥制2

第三节 改革的动机4

第四节 州和地方的安排 （215

第四节 改革的动力5

第五节 格兰特总统的文官委员会7

第七节 联邦一级的改革9

第六节 文官改革协会9

第八节 城市改革的努力10

第九节 1978年的文官制度改革法11

第二章 改革运动立宪的成就15

第一节 文职人员的核心地位15

第二节 彭德尔顿法案17

第三节 主要的人事机构18

第四节 第一阶段——制定政策19

第五节 第二阶段——科学管理20

第六节 第三阶段——中央集权20

第七节 第四阶段——联邦人事工作的分 权21

第八节 第五阶段——文官委员会的让位22

第九节 第六阶段——1979年的改革24

第十节 第七阶段——改革后的时代27

第十一节 州与地方机构31

第十二节 委员会形式的衰落35

第三章 公共人事管理受到的政治影响36

第一节 篡改功绩制36

第二节 公共人事管理的幕后活动37

第三节 失去的专业化39

第四节 文化背景43

第五节 改革运动的遗产47

第六节 沃尔克委员会54

第二部分 职位管理55

第四章 人力资源计划55

第一节 人力资源计划的环境55

第二节 “困难时期”的人力资源计划58

第三节 对人力资源计划的历史考察61

第四节 劳动力规划63

第五节 人力资源供给的预测67

第六节 组织需求的预测69

第五节 90年代的可比价值问题：新的方向 （173

第七节 公共部门中的劳动力质量：人力资源计划的评估内容74

第五章 职位分 类和工资77

第一节 职位分 类的由来77

第二节 职位分 类的政治特性78

第四节 言论自由：超党派的言论 （180

第三节 因素评价系统82

第四节 工资改革和“平静的危机”87

第五节 90年代的联邦工资改革92

第六节 工作再设计和技术93

第四部分 公共部门的劳资关系99

第六章 人员招聘、选择和工作安排99

第一节 统一准则的制定99

第二节 公共部门雇用工作的重要性105

第三节 人员等级和职位等级107

第四节 选择的合法性109

第五节 考试和合法化111

第六节 PACE时期117

第七节 ACWA时期119

第三部分 公共人事管理的法律环境122

第七章 平等就业机会122

第一节 过去的弊端122

第二节 平等就业机会的发展125

第三节 平等就业机会组织129

第四节 平等就业机会的政策131

第五节 肯定性行动方案135

第六节 平等就业机会的指控制度138

第七节 绩效考核与平等就业机会140

第八节 平等就业机会所关注的其他问题141

第九节 性骚扰142

第十节 平等就业机会的经验教训144

第十一节 未来的挑战152

第八章 可比价值154

第一节 什么是可比价值154

第二节 男女工资差别：原因和对策157

第三节 法律和司法方面的发展159

第四节 行政和立法方面的发展166

第九章 公共人事管理的宪法问题174

第一节 公共雇用关系174

第二节 个人权利模式176

第三节 公职模式178

第五节 政治中立182

第六节 结社自由185

第七节 自由186

第八节 平等保护187

第九节 听证的权利189

第十节 隐私权192

第十一节 不服从命令的权利196

第十二节 司法影响力197

第十章 劳资关系：发展与前景199

第一节 概述199

第二节 公共雇员组织工会204

第三节 1978年的文官改革法212

第五节 结论218

第一节 加入和组织工会的权利221

第十一章 劳资关系：方法、参与者、策略和政治221

第二节 建立集体谈判关系223

第三节 谈判单位的确定224

第四节 谈判范围226

第五节 不正当的劳资做法和诚意227

第六节 僵局的解决229

第七节 罢工233

第八节 不满情绪235

第九节 工会领袖239

第十节 公共雇主242

第十一节 策略246

第十二节 政治斗争248

第十三节 小结250

第一节 认清“生产率的环境”251

第十二章 生产率的提高251

第五部分 生产率251

第二节 私有化和生产率254

第三节 什么是生产率256

第四节 测量生产率258

第五节 生产率管理模式260

第六节 收益共享和分 享节 余计划263

第七节 小结264

第十三章 加强质量管理269

第一节 质量问题的出现269

第二节 授权或参与管理272

第三节 工作生活质量计划：人事管理观279

第四节 对人力资源管理的影响281

第六部分 人力资源的开发284

第十四章 培训与开发284

第一节 “困难时期”中的培训与开发284

第二节 培训与人事关系287

第三节 培训方法289

第四节 职业开发与雇员291

第五节 计划性训练294

第六节 评价性训练296

第七节 90年代的训练和开发299

第十五章 绩效鉴定301

第一节 绩效鉴定的问题301

第二节 绩效鉴定的传统方法304

第三节 改变鉴定制度：以行为为焦点307

第四节 评价中心311

第七部分 公共人事管理未来的挑战314

第十六章 工作、家庭与未来314

第一节 变化中的妇女劳动力状况统计314

第二节 怀孕反论：是福利还是偏见315

第三节 与家庭相关的福利政策发展史320

第四节 以家庭责任为目标的福利政策和计划322

第五节 未来326