《表2 我国现行主要空间规划法律法规梳理》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《国土空间规划法的立法逻辑与立法框架》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

近年来，中国实施的各类空间规划有80多种，形成了以《宪法》为核心，以《城乡规划法》《土地管理法》等行政法为主体，及相关行政法规所组成的空间规划法律体系（表2）。然而，当前空间规划体系尚不完善、权责关系不清晰、公众参与不充分、法律体系不健全，涉及国土空间管制的各项空间规划类型繁多、技术标准不一，存在内容重叠、相互矛盾等问题[3]，如土地利用总体规划划分了“三界四区”:城乡建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设边界，允许建设区、有条件建设区、限制建设区、禁止建设区；城乡规划划分了“三区四线”:适宜建设区、限制建设区和禁止建设区，蓝线、绿线、紫线和黄线；主体功能区规划划分了优化开发区、重点开发区、农产品主产区和重点生态功能区；环境保护规划划分了聚居发展维护区、食物安全保障区、资源开发引导区、自然生态保留区和生态功能调节区；水功能区规划划分了一级区和二级区等。此外，在中国的水法、海洋环境保护法、森林法、草原法、矿产资源法等法律法规中，也有专门的条文对相关空间规划作了规定，但缺乏对规划编制主体、编制程序和法律责任的明确规定。