《表1 粮食与营养安全概念的国际界定》

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《粮食与营养安全研究评述及展望》

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粮食安全的概念起源于1970s早期，其时农产品价格极不稳定，确保粮食供应数量，维持基本食物价格稳定成为粮食安全概念的核心（表1）。继而在1974年世界粮食大会上，联合国粮食及农业组织（FAO）首次定义“粮食安全”[4]，强调一国粮食总供给。随着家庭及个人食物可获取权利被关注，FAO[5]将粮食安全的概念从宏观全局引申到微观个体。其后，World Bank[6]指出长期粮食不安全与贫困、低收入有关，而短期粮食不安全可能是经济冲击或自然灾害所致。可见，在1980s，经FAO提出的粮食安全泛指所有人在任何时候都能获得足够数量的食物。如此，粮食安全的概念不仅局限于粮食（主要是谷物）数量安全，还拓展到所有食物数量安全，并被赋予时间维度的特征。