《表2 人大预算监督重点拓展改革的战略目标》

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《人大预算监督“重点拓展”的逻辑分析与路径考察》

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对于重点拓展改革的目标设定，《指导意见》开篇部分通过四个“有利于”进行了客观描述:“人大加强对支出预算和政策的审查监督，有利于强化政策对支出预算的指导和约束作用，使预算安排和政策更好地贯彻落实党中央重大方针政策和决策部署；有利于加强和改善宏观调控，有效发挥财政在宏观经济管理中的重要作用；有利于提高支出预算编制质量和预算执行规范化水平，实施全面规范、公开透明的预算制度；有利于加强对政府预算的全口径审查和全过程监管，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，更好发挥人民代表大会制度支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度作用。”这意味着，重点拓展改革的战略目标可以按照表2划分为微观目标、中观目标、宏观目标等三个层次，不同层次的战略目标之间存在紧密的联系和互动关系，重点拓展改革是为了不断完善和发展中国特色社会主义制度，最终实现推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。