《表1 我国保险业对外开放的历程与进展》

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《新一轮金融高水平对外开放的影响》

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在金融业对外开放进程中，保险业是开放时间最早的领域，开放的力度和取得的效果也最为明显。改革开放后我国保险业对外开放的历史，可分为四个阶段（见表1）：第一阶段（1980-1992年），保险业对外开放的准备时期。在这个阶段，我国开始允许一些外国保险公司在华设立代表处，此举扩大了外国保险公司的影响，也为其进入我国保险市场打下了比较好的业务基础。第二阶段（1992-2001年），保险业对外开放的试点时期。1992年，上海成为第一个开放保险业的试点城市，友邦保险上海分公司成立，随后一批外国保险公司开始进入我国的保险市场。该阶段对外资保险公司的形式有一定限制，如外资寿险公司必须和中方合资等。第三阶段（2001-2004年），保险业对外开放的加速时期。加入WTO后，我国认真履行承诺，全面清理了与WTO规则不符的保险法律法规，并在企业设立形式、地域范围和业务范围等方面进一步放宽限制，保险市场对外开放环境有了明显改善。第四阶段（2005年至今），保险业全面对外开放的时期。在结束加入WTO的三年过渡期后，我国取消了对外资保险公司的地域限制，并允许外国寿险公司在华提供健康险、团体险和养老金服务，中外保险公司公平竞争、共同发展的局面基本形成。整体来看，虽然保险业已基本形成全面开放格局，但外资保险公司的市场份额仍较低。近年来，我国更加重视进一步加大保险业的对外开放力度，在外资持股比例、外资险企经营业务范围等方面均放宽了相关限制。