《表1:绩效预算多层次改革策略》

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《从绩效预算到绩效预算管理——基于理论与实践的分析》


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在许多国家,由于受既有政治经济制度的约束,政治决策者往往更关注选民的短期需求。绩效预算改革的倡导者应该创建一个赞成“善治”的支持圈,它可以跨越多个选举周期,促使政治家们长期关注政府面临的绩效和预算挑战。这样的网络可以包括现任和前任的政策制定者、政府官员、学者、非营利组织以及跨越党派之争的政策智囊团。受当下财政与政治环境的影响,这个网络对绩效预算改革者来讲非常重要。他们可以借此推动改革长期进行下去,同时促进相关方使用绩效信息(Lu 2007;Williamson and Snow 2014)。立法机关也可以将绩效预算制度化,通过立法强制实施绩效预算等方式支持绩效预算改革与发展(Demeulenaere et al.2013;Lu,Willoughby and Arnett 2009,2011;Melkers and Willoughby1998;Moynihan 2006)。立法部门的支持和相关法案的出台,将为政府领导者和外部利益相关者实施绩效预算提供法律依据,也有助于促使他们不断推进改革深化。