《表1 我国新型农业经营体系相关政策演进》

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《新型农业经营主体组织模式与经营模式分析》

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资料来源:根据历年中央相关政策文件整理。

从近十余年的农业经营体系相关政策来看（表1），与现代农业发展要求适应的种养专业大户、农民专业合作社、龙头企业和集体经济组织等的现代农业经营主体一直是我国发展和培育的对象，并出台各类支持政策鼓励发展；在新型经营主体发展中，2013年提出了家庭农场这一概念，并在当年的“中央一号文件”中提出了新型农业经营主体的范围。总体来看，我国的农业经营体系以保障农户土地经营权为中心，在“三权分置”制度框架下，通过盘活农地经营权，鼓励承包经营权向新型农业经营主体流转，发展多种形式的规模经营是其政策导向，小而全且分散的小农经济逐步向农地适度规模经营转变，并逐步建立起新型农业经营体系。