《表5 我国休闲农业与乡村旅游政策的演进特点》

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《中国休闲农业和乡村旅游政策的演进特征(2001-2018)——基于政策文本量化分析》

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休闲农业和乡村旅游在我国不仅仅是一个产品问题、产业问题，在新农村建设、扶贫开发、供给侧结构性改革、乡村振兴等语境下，它更是一个农业旅游文化“三位一体”、生产生活生态同步改善、农村一产二产三产深度融合的“三农”发展形态问题，这也在客观上造成我国休闲农业和乡村旅游政策导向更新较快、政策目标多元的特点。如表5所示，我国休闲农业和乡村旅游政策演进与制度变迁的速度快，平均6-7年即为一个政策演进周期。2001-2009年是政策窗口期，2010-2016是政策机遇期，2017年至今是政策创新期。细化来看，2001年、2007年、2010年、2014年、2017年分别代表农业旅游政策节点、新农村建设导向下的政策节点、品牌示范创建导向下的政策节点、旅游扶贫导向下的政策节点、产业提质升级导向的政策节点。