《表1 新型职业农民培育政策的演变》

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《乡村振兴的新型职业农民培育:政策创新及启示》


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资料来源:根据农业部出台的关于新型职业农民培育的政策文件搜索而得。

第二,政策突出目标导向,措施更加具体。国家领导人的讲话和中央一号文件确立了新型职业农民培育政策制定执行的大局和方向。具体培育政策的措施是通过农业部门负责人有关“三农”问题的讲话,以及农业部颁布的一系列政策文件来体现的。2013年,农业部出台《关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》的根本目标是培育认定一定数量的新型职业农民,建立培育制度体系和信息管理系统是实现目标的方式和手段。新型职业农民培育政策主要包括教育培训、农业职业教育、认定管理、扶持政策、管理制度等。针对不同类型、不同层级、不同内容,培育政策细化了多项具体的操作性方案,已经成为新型职业农民培育的制度体系(见表1)。比如根据政策文件,在教育培训方面,将培训对象分为生产经营型、专业技能型和社会服务型3类,又分别按产业、工种、岗位对这3类进行细分,开展相应培训,培训的方式、培训内容、培训管理、中等职业学校培养新型职业农民的基本学制、专业类别、课程设置、教学形式、教学管理、考试考核、学分认定等都作了具体安排。随后又出台了农村实用人才认定、财政支持、精准培训、绩效考核等针对性强的一些措施。