《表1 政策工具类型划分》

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《农民特性、政策工具与宅基地功能——基于江西余江宅基地制度改革的分析》

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农民主体的特性决定了宅基地功能发挥的主观性前提，政策工具则决定了宅基地功能发挥的基本实现维度。政策工具的合理选择首先要标识影响政策工具选择的因素。豪利特和拉米什认为，这些因素包括政府能力和政策对象的复杂性。本文采用政策工具强度这一维度来分析江西省余江县宅基地制度改革中政策工具的选择和应用（详见表1）。依据政策工具的强制程度可以划分为自愿型、混合型、强制型三种类型的政策工具。在江西省余江县宅基地制度改革的政策工具中，自愿型政策工具包括村民事务理事会和农村集体经济组织；混合型政策工具包括宅基地自愿退出补偿机制和信息宣传；强制型政策工具包括宅基地管理办法、宅基地资格认定和权利划分、保障“户有所居”方式。