《表1 2006—2018年我国农村电商上行扶持政策主要工具类型》

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《农村电商上行扶持政策效应评估——基于熵权法的文本分析》

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注：笔者参考Gatautis等[6-7]的研究并根据我国农村电商扶持政策的文本分析整理所得。

基于文献回顾的结果，为了更为全面地评估我国农村电商上行扶持政策的效应，本文从政策工具、政策协同、政策力度及政策目标这4个维度建立政策文本的量化评估模型。其中，政策工具包括经济工具、行政工具、物理工具和信息工具。经济工具的使用主要表现为政府通过补贴、税收减免、信贷支持等经济手段刺激农村电商技术的采纳；行政工具往往体现在政策目标及规则设定等方面，用来规范制约政策实施过程，协调在完成政策目标过程中可能碰到的问题；物理工具顾名思义是提供可见的物质基础，如构建电商平台、搭建电商创业基地等，通过提升农村电商使用的物质条件推动农村电商的发展；信息工具则体现在对电商的宣传推广、组织培训等技术信息的传递，通过对电商知识的普及和推广，破除农户使用电商的技术壁垒。由于4类电商政策工具的特点各异，主要表现形式不同，所能达到的预期政策目标也不一致（见表1）。