《表6 2016年各省级年报主要问题与对策》

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《高等职业教育高质量发展的区域响应:问题表征及优化策略——基于192份省级《高等职业教育质量年度报告》的文本分析》

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2016年，各省级年报对问题与对策的表述更能体现高等职业教育战线对自身发展过程的内省与反思，这可视为教育部在全国推行《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》的必然成效。强化省级统筹能力、加强质量保障体系建设、构建质量文化成为该年度各省级年报“问题与对策”部分的主要内容（表6）。按照我国现行管理体制，我国高等职业院校的设立实行省级人民政府批准、教育部备案制度。在此体制下，除中央财政转移支付和国家层面实行的大项目资金之外，高等职业院校办学所获取的财政性经费，大多均来自省级（含地市级）财政。因此，省级人民政府对本省高等职业教育的统筹能力（主要体现为政策和资金）强弱，既在一定程度上决定了本省整体高等职业教育在全国是“高峰”还是“高原”抑或是“平原”地位，也决定本省内高等职业院校之间是均衡同步发展还是“局部做强、全局做优”。