《表2《哥本哈根气候协议》与欧盟谈判立场对比》

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《再论欧盟在全球气候治理中的领导力》

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资料来源:《哥本哈根气候协议》，https://unfccc.int/resource/docs/2009/cop15/eng/l07.pdf；欧盟谈判立场资料来自https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/docs/0013/info＿sheet＿key＿objec-tives＿final＿en.pdf。

在减排力度方面，该协议规定，附件一缔约国的整体减排目标在1990年水平上降低5%～17%。这与欧盟提出的减排目标相距甚远。在帮助发展中国家减排和适应方面，该协议仅仅简要提及将提供技术转移、能力建设、金融资源等；在向发展中国家提供气候资金方面，该协议规定，在2010～2012年间，发达国家每年提供300亿美元来帮助最脆弱的发展中国家进行适应和减排工作；截至2020年，在有意义的减缓行动和透明度实施方面，发达国家每年将联合动员1000亿美元以满足发展中国家的需要。（1）欧盟没有实现将快速启动的融资计划纳入协议等目标。由此可见，欧盟未能在哥本哈根气候变化大会上发挥领导作用。