《表2 六种边疆治理模式》

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《国际视域下中国边疆类型与治理模式拓展研究》


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理想的类型一定是第十六种类型,其他十五种都需要创造各种条件,最终演变成第十六种类型,即四高类型,高经济增长、高社会稳定、良好周边国家关系、周边国家高经济增长。一带一路战略、“人类命运共同体”理念在宏观上都是可以创造出“中心共享型”中国边疆的价值与行动,但在实际操作中会有各种变化和曲折的路径。笔者在杨鹍飞提出的四种模式———安全优先模式(纯粹型→控制型→中心型)、发展导向模式(纯粹型→相对型→中心型)、“钟摆”模式(纯粹型→控制型→←相对型→中心型)、安全发展并重模式(纯粹型→中心型)[7]基础上,增加国家关系变量综合考虑。因接壤国家经济发展水平属于他国内因,目前中国干预的力量比较有限,暂时放弃考虑干预该因素。随着中国的强势崛起,中国国家战略必然会影响他国经济发展,这也是未来中国参与全球治理与“人类命运共同体”建构的必然途径,周边国家会受惠于中国的安全稳定与经济社会发展。国家关系中有两个方向,一是推动国际合作,使国家关系向好的方向发展;二是拒绝国际合作(孤立主义),对一些影响国家主权安全的国家适度打压,并不放弃使用武力解决争端。大棒加金元战略,软硬皆施。结合国际战略、外交政策之后的边疆治理模式可分为6种。