《表3 珠三角地区人口20万以上特大镇一览》

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《粤港澳大湾区城市群行政区划体制改革研究》

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资料来源:中国统计局第六次人口普查。

粤港澳大湾区是我国经济最为发达的地区。在这一地区，不仅有香港、广州和深圳等世界级城市，还有大量小城镇。改革开放以来，小城镇在珠江三角洲社会经济快速发展过程中起到了非常重要的作用，如东莞虎门、长安，中山小榄、古镇，顺德北滘、乐从，以及南海狮山、大沥等镇，它们的人口规模、经济实力足以与中西部地区的许多地级市相提并论，但是它们的行政层级还为科级，在人事编制和财权事权方面均受到极大限制（表3）[23]。其中，东莞、中山的特大镇行政区划问题最为突出。