《表1 各地大气污染物、水污染物具体适用税额标准》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《财政自主与环境善治:环境税法实施中的法域协调》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

各个地方具体适用税额的确定和调整与环境规制的关联性更大，在财政收入方面的政策意图稍逊暗淡。通过梳理现已确定的各地方环境税的适用税额来看（见表1），大体上环境污染最为突出的三个地区（京津冀、长三角和珠三角）以高于最低适用税额标准予以确定，也有安徽等地方依照法定税额幅度下限加以确定。还有一些地方根据本地实际要么对特定污染物加以从重征收，要么实行区域内分类、分档征收，要么采取渐进性加重征收的模式。虽然，适用税额的自主决定权能够让地方因时因地因物实行区分化课税，但由于各省级地方及其内部之间（例如河北、江苏）存在着税收要素差距，可能会因此产生污染源的空间转移，发生因“阶梯式税收政策”导致的“用脚投票”效应。特别是实行较低适用税额标准的地区，经济发展水平大多较为落后，有着强烈的吸引投资、增加税源的发展需求，地方内外之间差异化的环境税征收力度，也可能造成污染企业转移而非转型或淘汰的“次生灾害”。