《表1 2018年各地制定的大气污染物和水污染物的具体适用税额》

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《试论污染征税视角的环保经济学》

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目前，我国环保税的征收，除了噪声按照超标分贝数计算外，大气污染、水污染、固体污染均采用核定当量的方式进行计算，核定的方式包括在线自动监测数据、第三方监测报告、产排污系数法或物料衡算法以及抽样测算法。每一种方法各有优点，也各有缺点。在线自动监测设备能够及时记录企业污染物排放速率、排放浓度和排放量值，准确评估企业的环境污染状况，但在线监测设备价格昂贵，运行成本高，如一台监测设备需要投资20万元左右，一年的电费、人工费、试剂费等需要20多万元，导致安装此设备的企业数量不多。第三方排污监测能够反映某一个时段企业的排污状况，但是数据的准确性大打折扣，主要是因为存在着利益关联。产排污系数法能够根据企业的产量，通过查阅污染系数表，据此得出污染物排放量，但是由于产排污系数查阅复杂，造成数据失真。物料衡算法虽然简便易行，被很多企业采用，但缺乏精确的计算依据，如表1所示。