《表1 与教育会相关的学校和毕业生数量》

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《张謇与近代江苏教育会始末》

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1906年学部颁发《奏定各省教育会章程》，裁学政，设提学司管理学务，学务公所、劝学所作为附属，确立了地方教育行政体制。裁学政反映出中央与地方行政关系的重大调整，官、绅、民三者的准科层制政治结构中，“势必上下相维，官绅相通，借绅之力以辅官之不足，地方学务乃能发达”[13]。绅商合流后，传统士绅留下的阶层真空被新绅士、新知识分子和商人、军人所填补。出国留学改造了绅士的思想。张謇考察日本后，倡仿日本师范之风[14]，绅商尽管不以求财为目的，但亦可凭借商会在清季兴起的市民社会中扩大社会影响力[15]。学务公所和教育会可以视作为商会提供资金的外围机构。教育会成立之初受到当局的重视以及地方行政官员两江总督端方的支持，得以迅速发展。1906—1911年间，教育会在取得官方合法地位后，不仅教育会本身得到发展，对江苏教育的影响力也迅速增强，江苏学校及毕业生数迅速增加。7年中，与教育会相关的学校和毕业生状况见表1[16]。