《表3 2006-2015年北京城市低保标准和低保给付占人均生产总值的比率》

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《北京城市低保标准研究:从绝对贫困到相对贫困》

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资料来源:《北京统计年鉴》（2007-2016）http://www.bjstats.gov.cn/nj/main/2007-2016-tjnj/zk/indexch.htm；北京民政信息网http://www.bjmzj.gov.cn/templet/mzj/index.shtml.

从表3可见，北京城市低保标准占本地区人均GDP的比重维持在6%~8%之间，低保实际给付占本地区人均GDP的比重在5%~7%之间。在2006-2015这十年间，人均低保标准和低保实际给付占人均GDP的比重有微弱的上升，这是不是表明北京城市低保标准与地区经济社会发展同步增长?事实上，人均低保实际给付占人均GDP比重的小幅上升，与北京城市低保对象规模逐年下降有密切的关系。北京市统计数据显示，在1996-2003年间，城市低保对象的规模从0.9万人增长到16.1万人，覆盖率从0.13%上升到1.94%。但2004年以后，城市低保对象规模和低保覆盖率一直呈负增长态势，截止2015年，低保对象的规模减少到8.5万人，覆盖率下降到0.76%[7]。所以，虽然2006-2015年间低保标准占人均GDP的比重微弱上升，但低保对象的规模大幅降低。这表明随着北京城市低保对象规模的迅速减少，低保的资金投入被用于更小规模的保障对象，所以，低保标准和低保实际给付占人均GDP的比重升高了。