《表6 天津市城市低保五层次的低保标准理论值》

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《天津市城市居民最低生活保障标准的保障能力与调整机制探讨》

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注：表中括号外数字为年均值，括号内为月均值。

依据现阶段天津城市居民消费结构、《城镇居民最低生活保障条例》的有关规定，借鉴国内著名学者（边恕，2014；邓大松等，2015；韩旭峰等，2017）[3，7，16]的已有研究成果，本文进一步将城市低保标准划分为五个层次：第一层是仅包括食品消费支出的生存线；第二层是基本生活线，包含衣食住三个指标；第三层是持续生活线，基于安全需求在第二层的基础上加入了最低水平的医疗保健消费支出；第四层是初步发展线，在第三层的基础上加上文教娱乐支出，在一定程度上满足贫困群体的精神需求；第五层是城市贫困居民最高层次保障线，是在第四层的基础上增加家庭用品及服务、交通通信与其他消费性支出，是实现自我需要的全面发展线。根据公式（6）和以上对于低保标准层次线的界定，可以得到天津市五个层次的低保标准理论值（如表6）。