《表2 1933年绥远省各县烟款与岁入情况对比》

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《1912-1937年绥远地区军阀政治与鸦片经济》

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资料来源:《绥远通志稿》第4册，“卷二十八·岁计”，第164—270页。

再来看绥远各县。1931年，绥远当局制定的全省烟款数目为120万元，分配到各县的数目大致是:萨拉齐县17万元，归绥县16万元，包头县14万元，托克托县10万元，其余各县都在10万元以下，最少的陶林县也有5 000元。（2）1935年《开发西北》第4卷第1、2期合刊中详细刊登了1931—1933年绥远省各县烟亩罚款的收入情况，根据这则资料发现，每年的烟亩罚款并不是在截止日前收齐就可以了，根据当年的财政收支状况和需求，截日之后还可以再以附加费、花费等名义进行补收。这样一亩鸦片田在一个征收年度中至少要收取两次罚款。绥远各县地方财政紊乱，1933年前没有统一的财政预决算制度，1933年1月，省财政厅举行县地方财政会议，整理地方财政，方才明确各县每年的收支状况。（3）根据各县在整理财政之前上交的收支状况，各县“常年收支各款，以丰、武二县为多，年为十四五万元，其次归绥、包头年为十一二万元，五原、临河、凉城、萨拉齐、固阳、陶林年为六七万元，集宁、兴和、托克托、和林、清水河年为四五万元，安北、东胜二县最少，年仅二万余元。全省十八县局收支，以最近三年统计，二十一年度，共为一百一十九万八千余元，二十二年度为一百一十六万八千余元，二十三年度又减六万元”。（4）对比发现，省政府制定的烟亩罚款征收额度，大多都超出了该县每年正常的财政收入。因货币单位的缘故，1931和1932年的烟款中，除了现洋之外，还有旧钞和平旧票折洋，故本文选取都用现洋结算的1933年作为例子，以直观展现各县烟款与岁入的情况。见表2。