《表1“输入”式供给与“嵌入”式供给》

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《农村公共品供给方式与基层善治》


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总结而言,从“输入”式供给到“嵌入”式供给的理念转换,核心机制是决策权的下移,将基层自主性包纳进政策制定视野之中。公共服务资金因此成为村庄治理中一笔重要的“半活钱”,一方面由村民民主协商分配和使用方式,实现了民生和民主的互相促进,另一方面,这笔“好用的钱”,在政府的适度监管之下,以此保证基层自主性确立的边界性。两个方面的共存,本质上是国家自主性(或者说地方自主性)与基层自主性在公共品供给上的共治之道。