《表1 国内各类法定空间保护法律及相关规定一览》

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《机构改革背景下我国空间规划的改革趋势与行业应对》

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虽然国家制定了《生态保护红线划定技术指南》，但是省与县市域层面双方博弈的结果，往往导致划定的生态保护红线方案大多为现有法定保护空间的集合，比如自然保护区、饮用水源保护区、国家生态公益林与国家湿地公园等集合体（表1）。这些生态要素纳入到生态保护红线没有争议，但如果生态保护红线仅仅只是现有法定空间的集合，那为何要另增设一条红线来管理原本就有相应法律法规管理依据的法定空间?此外，现有法定空间集合体的生态保护红线如何实施管控?如何与现有的各类法定保护空间管控要求衔接?这些都是未来生态保护红线管控所要面临的问题。