《表1 中国农村户口享受的政策优惠Tab.1 Preferential policies for rural household registration in China》

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《新型城镇化前置条件与驱动机制的重新认知》

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随着农村发展条件的改善，以及城市病的日益恶化，城乡对比关系甚至会发生根本扭转，产生郊区化、逆城市化等空间现象[11，12]（图2）。目前，中国一些地区的农村居民已经能够获得不低于城市居民的收入，享受同样的现代化生活，与此同时，还能享受明显优于城市的生态环境和人文关怀[13]。也就是说，这些地区农村的整体生活品质开始优于城市。举例来说，山东青州北部平原的南张楼村与德国汉斯.赛德尔基金会合作开展的城乡等值的实验，结果初步实现留住农民的目的，4000余人的村庄外流人口不超过100人，人均收入平均年增长316元，2005年人均收入达到6080元，高于同期青州市和山东省农民人均纯收入水平（分别为4630元和3931元）。居住品质上基本实现与城市相同，生活区的小巷都是柏油路，村民住房简单舒适。文化和教育区包括文化活动中心、休闲广场、村级博物馆和其他公共设施配套完善。工厂区域基础设施完备。此外，许多公司为农民购买养老金、医疗保险和其他保险，解除了农民的后顾之忧。这一新的城乡对比关系，削弱了农村人口向城市汇聚的动力，而城市居民偏好农村生活的动力不断趋强[14]。近年来，农村户籍较城市户籍享受到了更优惠的政策待遇（表1），中国部分地区越来越多的农村籍毕业生将户口迁回农村，实现“非转农”。也就是说城镇化的前置条件开始出现改变，以前农村—城市单向的城镇化过程，可能会出现反向或双向的过程。