《表1 舆论压力下的官方回应情况》

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《邻避冲突及其治理之道:以宁波PX事件为例》


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注:宁波镇海PX时间与2012年10月29日正式告一段落,舆论热度回落,直至11月份出归于平静

那么,政府对于这些负面性认识是否有所回应?事实上地方政府对此事至少做了七次回应。10月24日,宁波市镇海区政府发表声明称,该化工项目执行最严格的排放标准,环保总投入约36亿元。10月25日,镇海区政府负责人表示,镇海炼化扩建一体化项目目前尚处在前期阶段,下一步将充分听取各方意见,严格履行审查程序。10月27日镇海区政府发表《告全区市民书》,呼吁民众理性表达诉求,正确反映民意,维护社会和谐稳定。10月28日,宁波市政府发布通知称,经与项目投资方研究决定:坚决不上PX项目;炼化一体化项目前期工作停止推进,再作科学论证。10月29日,宁波公安就“特警打死一大学生”一事进行辟谣,对散步谣言的史某进行依法处理。10月29日,镇海区区长发表电视讲话,并于当天接受群众信访,倾听群众意见。10月29日,宁波市政府召开新闻发布会称,镇海PX项目群众集聚事件中,公安机关26日晚扣留51人,绝对没有人员死亡。此次事件至此暂告一段落。那么,为何政府会如此被动,以至于最终在承诺无效情况下宣布放弃PX项目呢?笔者对历次回应面对的压力做归纳分析,形成舆论压力下的官方回应情况,如表1所示。[12]