《表1 不同时期民众参与反腐的手段》

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《改革开放40年民众参与反腐的模式与变迁》

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官方对民众参与的态度、民众参与反腐的手段，都会对民众的参与意愿产生重要的影响，但是官方对民众参与反腐的态度影响更大。自改革开放以来，中国民众参与反腐的手段不断丰富和完善，但民众参与反腐的意愿并非与参与手段的不断丰富同步增强，如表1所示。比如1990年之后，随着网络的出现和不断普及，民众参与反腐出现了官方网站和电子邮件等新的手段，而民众参与反腐的意愿却较1990年以前降低了。2005年至2012年期间，尽管民众参与反腐的手段增加了论坛、微博等社交平台，但民众的反腐意愿并未发生变化，原因之一是民众更愿意通过网络举报而非书信和电话举报。近年来，网络举报数量逐年攀升，网络举报已经接近举报总量的一半。也就是说，民众参与手段的增加只是挤压了传统参与手段的空间，让参与反腐更加便捷，而从整体上看并未提升民众的反腐意愿。