《表3 2013—2015年香港《施政报告》中针对少数族裔的政策描述》

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《从香港的语言实况和语文政策探究南亚族裔学习中文的策略》

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回归至今，香港的语文政策为“两文三语”，规定考大学和考公务员都必须中英文合格，这项政策为不谙中文的少数族裔人士设下了不能逾越的门槛。以升学为例，尼泊尔青年入读本地大学的比例仅为0.9%（《星岛日报》2013年10月30日），远低于本地华人青年的两成，南亚裔学生接受高等教育的机会不大，从而造成一连串就业和社会问题，这也说明了现行的中文教育政策未能使南亚裔学生融入主流的香港社会。自2010年开始，新来港定居人士和少数族裔的融合终于在香港《施政报告》中有了一席之地，2010年政府在《施政报告》中提出“紧密监察新来港人士在适应期内的服务需求，及少数族裔人士在生活上遇到的困难，确保支援服务切合他们的需要；亦会加强与非政府组织及地方团体的合作，以协助他们尽快融入香港的生活”（第63段），但《施政报告》中并没有言明相关的措施。到了2011年，《施政报告》提出了一些具体建议，例如在就业支援方面，少数族裔及新来港人士可报读雇员再培训局（政府组织，提供训练帮助学员就业）特设的课程，亦可通过劳工处的就业中心专责柜位获得就业服务。劳工处亦会加强在不同地区举办招聘会，协助他们就业。政府将会为少数族裔多设立一间支援中心和两间分中心，扩大“融入社区计划”，又会提供更多以少数族裔语言广播的电台节目（第100段）。然而这些措施都是治标而不治本，2010—2012年的报告中都没有提及中文学习的问题，不能从根本上帮助少数族裔融入香港社会，也不能缓解他们在教育和就业方面所面临的困境。2012年管治班子换届之后新政府从善如流，在社会各界的努力下，语文政策方面做出了一些贴近现实的调整，2013、2014、2015三个年度的《施政报告》都将语文政策的重点放在了非华裔中文教学的支援上，这是一个治本的好开始。表3是三年报告中关于这方面内容的总结。