《表6 2 0 0 6—2014年财政科技支出空间Markov转移概率矩阵》

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《地方财政科技支出的空间非均衡及其分布动态演进》

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注:Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ分别为低水平、中低水平、中高水平、高水平这4个等级地区的财政科技支出。划分标准为:低于平均值50%、介于平均值的50%~100%、介于100%~150%、高于150%。资料来源:作者基于matlab7.0软件计算。

通过比较表5和表6的1998—2006年和2006—2014年空间Markov链分析结果可以看到，1998—2006年和2006—2014年两个时期的相邻地区对本地区财政科技支出的影响基本一致，具体表现为:当一个地区的相邻地区为落后地区，则相邻地区将对该地区产生负面影响，即相邻地区将降低该区域向上转移的概率；与此同时，当一个地区的相邻地区为发达地区，则相邻地区将对该地区产生正面影响，即相邻地区将提高该区域向上转移的概率。例如1998—2006年间，在邻接空间权重下，如果相邻地区的等级是“低水平”时，“低水平”等级财政科技支出地区上升到“中低水平”等级财政科技支出地区的概率只有0.000。而随着相邻地区的等级由“低水平”逐渐上升到“高水平”时，“低水平”等级财政科技支出地区上升到“中低水平”等级财政科技支出地区的概率也增加到0.063。同理，2006—2014年间，在邻接空间权重下，如果相邻地区的等级是“低水平”时，“低水平”等级财政科技支出地区上升到“中低水平”等级财政科技支出地区的概率只有0.000。而随着相邻地区的等级由“低水平”逐渐上升到“高水平”时，“低水平”等级财政科技支出地区上升到“中低水平”等级财政科技支出地区的概率也增加到0.333。而0.333>0.063，也进一步反映出2006—2014年区域间地方财政科技支出的“俱乐部空间趋同”现象比1998—2006年更为显著。导致这种现象的主要原因有:一方面，地区之间存在着政策溢出效应（1）。相邻地区政府间存在着资源互补、信息共享、人才交流等合作关系，由于地域相邻，区域联动更为便捷。“高水平”财政科技支出地区的公共供给水平较高，基础设施水平更为发达，知识产权保护力度更大，创新能力更强，会对相邻地区产生正向的溢出效应，而“低水平”财政科技支出地区则会对相邻地区产生负向的溢出效应；另一方面，当前各地区政府均在加大公共服务水平，而企业和人才会用脚投票，选择那些公共服务水平更高的地区投资和居住，各地区政府为了吸引企业和人才而开展公共服务竞争（1）（2） ，特别是相邻地区，竞争更加激烈，因此相邻地区财政科技支出高会导致本地区政府加大财政投入，而相邻地区财政科技支出低则可能造成本地区政府没有动力提升财政投入力度。