《表1 2016年全国普通高校大学生资助情况[13]》

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《论精准助学贫困大学生:贫困生成机理及助学行动导向》

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大学生贫困的最直接表现是缺乏实用性物质和能够交换物质的资金；但与一般贫困群体不同，贫困大学生的物质匮乏呈现二次转移特点。其一，家庭物质贫困向大学生贫困的二次转移，这直接影响大学生最基本的生活和学习所需。《大学生蓝皮书:中国大学生生活形态研究报告（2013）》发现，全国大学生人均月消费支出945.6元；60%的农村大学生每月的消费水平在500至999元之间；大学生的生活费主要来源于父母，这一比例高达95.2%。[7]截至2015年，全国贫困家庭人均年收入仅为2162.65元，其中云南1931.62元，新疆1836.46元，收入最低的省份西藏仅为1371.20元，最高的省份宁夏也只有3011.11元。[8]由此可以看出，大学生消费水平与家庭收入之间存在巨大差距。其二，教育物质投入匮乏向大学生贫困的二次转移。由于我国对教育的物质投入总量一直相对较低，导致贫困大学生的各项负担一直较重。按相对值计算，2015年我国教育总投入占GDP的比例为5.15%，而美国2010年为7.3%，韩国为7.6%，智利为6.4%，OECD国家平均为6.3%。[9]国家对教育投入的比例过低，致使家庭教育成本负担过重，对于贫困家庭而言更是如此。在2005-2014年间，我国虽然降低了非义务教育成本家庭分担的比例，且冻结大学和高中学费标准达十年之久[10]，但对于贫困家庭而言，学费仍然是一项沉重的负担。另外，近年来各省又陆续提高了学费标准，如广东省下发了《关于调整公办普通高校学费的通知》（粤发改价格[2016]367号），要求自2016年秋季新学期起，“高水平建设大学和建设学科的学费标准在具有博士授予权本科院校学费标准的基础上再上浮10%。农学类专业学费按理工外语体育类专业学费标准的80%收取”。[11]人文类、理工外语体育类、医学类、艺术类专业每年的学费上调至4590-5510元、5190-6230元、5800-6960元、8000-10000元。学费标准上调无疑又给贫困大学生带来了更大的负担。国家各种助学金的总规模和惠及人数虽然逐年增加，但相对于贫困大学生总量和生活基本所需还有很大差距。截至2015年底，我国在校大学生人数已至3700万，根据以往贫困大学生占总数20%左右的比例推算，现有贫困大学生总数应该在740万人左右，其中家庭经济特别困难学生人数约占7%-8%，即在260-300万之间。从表1的数据来看，仍有约25%的贫困大学生难以获得国家助学金资助，近一半的贫困生无法获得国家助学贷款。2016年的麦可思调查数据显示，在校大学生每月平均开销为1212元（不含学费、往返家庭与学校的交通费）[12]，以此作为参照，贫困家庭收入和各种助学金相加之和，与大学生开销相比还有相当大的差距。即使参照《大学生蓝皮书:中国大学生生活形态研究报告（2013）》中提到的60%以上农村大学生的消费情况，贫困大学生的拮据程度也很高。贫困大学生在基本物质方面的匮乏不仅直接影响到基本生活和学习，而且还会导致诸如自卑、退缩等不良心理反应；部分贫困生通过课外兼职打工来改善生活条件，但这又在很大程度上占用了宝贵的学习时间，给专业学习和发展造成了障碍。