《表1 2020年度数字新政主要预算》

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《日本“数字新政”战略动机与发展特征》

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来源：作者整理注：括号中的预算额为2019年度补充预算案中预算金额

但近年来，日本中小企业尤其是小微企业存在着经营危机。日本东京商工调查公司公布的“休业/停业/解散企业动向调查”结果显示，2019年，日本全国负债1000万日元以上的企业破产数量达到8383家，同比增长1.8%，其中约90%是员工不足10人的小微企业，这是自2008年国际金融危机以来情况最为严重的一次。日本中小微企业出现危机的一个原因在于其制造业传统优势正在衰减，很多企业虽然精细化程度高，但信息化程度较低，其产品与中国、韩国或其他国家的同类产品相比，不具备成本优势，也不适应数字经济时代要求。日本总务省“通信利用动向调查”显示，2018年，日本已经引入物联网和人工智能等系统和服务的企业比例为12.1%，有引入计划的企业比例仅为8.5%。从引入目的看，73.8%的企业基于“提高效率和改善业务”的目的。（该比重根据日本东京商工调查公司“休业/停业/解散企业动向调查（2017年）”中的休业/停业/解散企业总数和日本《中小企业白皮书（2018年度）》中的休业/停业/解散中小企业总数计算而得）据《日本经济新闻》2019年8月报道称，日本国内工厂数十万台已停止支持服务的电脑仍在运行，错过了物联网大潮。鉴于中小企业在日本经济的重要作用和现存问题，政府希望通过“数字新政”以及一系列的数字经济政策持续为中小企业提供支持，解决中小企业面临的断层危机，使其在数字时代焕发新的活力，为日本经济增长提供新动能。日本经济产业省中小企业厅发布的《中小企业白皮书（2019年度）》已经释放了这一信号，认为新一代信息技术依托下的万物互联以及对互联产生的大数据的快速处理极大降低了信息不对称和信息不完备程度，提升了解决方案的精准程度，中小企业可以将规模劣势转化为对新模式、新业态快速适应的优势，面临突破常规发展路径的机遇期。因此，政府希望引导和帮助中小企业抓住战略机遇期，运用新一代信息技术，提升劳动生产率和技术能力，并将其培育成维系国内经济活力、化解国内社会矛盾、保持日本国际竞争力的核心力量。