《表2:2018年教育博士授权点与教育硕士授权点地区分布》

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《我国教育博士培养的现实困境与对策——基于两批27所试点授权单位的实证性分析》


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资料来源:中国教育专业学位研究生教育网,http://edm.eduwest.com/

其二,作为同属一个学科门类下的专业学位类型,教育硕士与教育博士应呈衔接顺承关系且符合一定比例。如果一个地区博士、硕士比例差距过大,就会造成竞争过于激烈甚至人才外流;反之,则会造成降低人才选拔标准和培养质量。从教育博士授权点分布来看,主要集中于华北、华东和华中地区,占到总数的约63%,而东北、西南地区分别只占到总数7%。这种区域发展差异是我国发展过程中长期面临的一个难题。区域发展均衡与不均衡的选择始终贯穿于高等教育布局过程,而随着博士招生规模的扩大,这种争论更加激烈。根据区域发展差异理论,这种差异化的布局形式与历史传统、经济水平、教育资源和人才需求等因素密切相关,是无可厚非的,甚至在一定时期内这种差异有所扩大也在所难免。但笔者认为,“区域间教育发展差异毕竟是区域间教育地位乃至社会地位上的一种不平等,这不是国家所希望出现的结果,也不是全体国民所希望出现的结果”[18]。若长此以往,容易影响相对落后地区相关人员工作的积极性、培养质量的均等性、社会发展的持续性以及属地特征就业鲜明的博士人才流动性,甚至引起不稳定因素。教育公平是社会公平的重要基石,这不仅包含机会公平,更指向过程公平。区域间教育布局均衡与否不仅直接影响着区域内的教育机会,更影响着教育质量。因此,保障区域间均衡发展是实现教育公平的重要条件。从结构来看,部分地区博士、硕士比例不够协调。东北、西南和华中地区的博士、硕士比例低于国际公认最佳的1:6左右,而华南地区则高于公认的合理比例。具体情况见表2。