《表3 分行业养老保险覆盖率（%）》

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《关于农民工参加城镇职工基本养老保险的研究》

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通常来说制造业由于投入大、固定成本高，常以工厂为单位进行生产，因而生产更具有组织性，管理也比较规范。在制造业中的农民工组织化程度也更强，更容易联合起来维护自己的基本养老权益。建筑行业、批发和零售行业、交通运输行业和邮政行业、住宿行业和餐饮行业、其他服务行业由于投入少、固定成本低、用工灵活等原因，组织形式比较松散、规范程度低，是否为农民工参保更多取决于雇主的自觉性，这在降低参保率的同时也提高了社保监督、管理的难度。事业单位、国有企业、国家机关由于直接受到国家监管，用工极其规范，此外他们要么由财政直接拨款，要么实力雄厚，他们更有能力、意愿为农民工缴纳城镇职工基本养老保险费。根据调查显示，电力业、水热供应行业、科教业、金融业、公共管理业和社会组织的参保率处于第一梯队，几乎达到60%，但是农民工在这些行业的就业比例并不高，他们只占农民工总比例的6.32%。参保比例较高的行业是采矿和制造业，他们的参保率在30%以上，这两个行业占群体总就业人数的比例之和为19.19%。