《表1 保定市2011—2017年失业保险覆盖率》

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《保定市完善失业保险功能的对策——以国外经验为视角》

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注:资料来源于保定市统计局官方网站2011—2017年国民经济和社会发展统计公告

保定市失业保险的覆盖率偏低，基本保持在30%左右，并呈下降趋势。如表1所示，随着城镇就业人口的增加，失业保险登记率在下降。而且，保定市失业保险替代率在20%左右，远远低于国际劳工组织认为的替代率。按照国际劳工组织的规定，失业保险金的替代率应不低于失业人员原来工资的50%，后来又修订为60%。失业保险替代率低是保定市失业保险基金结余较多的原因之一，不利于发挥失业保险的保障生活基本作用。