《表1 多维度全过程规划评估体系》

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《S-CAD政策评估方法在城乡规划评估中的应用研究》


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资料来源:作者根据参考文献[10]改绘

规划评估体系应覆盖规划的全过程,包括对规划编制、审批、实施整个过程的分析,并涵盖规划文本评估、规划审批评估、规划实施过程评估和规划实施结果评估等多个维度(表1)。在规划编制阶段,针对文本的科学性进行评价,包括对文本内容是否齐全、方案是否合理、结构是否具有逻辑性,以及是否能指导实施等内容的分析。笔者认为,规划文本的评估应以民主而科学的理性为价值导向,借助公共政策的评估工具,开展多方评估,保证规划文本评估的客观性和准确性。在规划审批阶段,是对规划审批内容、审批流程中公众参与环节、标准化技术审查、专家论证评审和风险评估等环节的评价,以确保规划审批的前瞻性和公正性。规划实施过程的评估是对规划执行过程的有效性进行评价,目前主要采用政策分解、动态监测等方法。规划实施结果的评估,是对城市发展是否达到规划预期目标进行差异分析,目前国内普遍采取比较分析法、问卷调查法、GIS空间分析和指标体系构建等方法进行评价。