《表1 我国空间规划体系的提出过程和相应内容》

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《新国土空间规划体系下交通规划的适应性变革——以厦门为例》

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资料来源：整理自相关文件。

我国建立空间规划体系的首要目的是解决现有规划体系庞杂且不健全、众多空间性规划自成体系、部门规划之间缺乏沟通、难以衔接协调、不同规划内容重叠冲突、许多地方规划朝令夕改的体制问题[10]，进而解决因为体制问题所导致的国土空间开发混乱、生态格局保护不足的问题。自2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出建立空间规划体系以来，国家多次发布相关文件强调建立空间规划体系制度和保护生态安全格局的重要性（表1），并指出落实空间规划体系的重要内容是划定“三区三线”，这也是国家基于资源环境承载力评价对国土空间进行用途管制，保障生产、生活、生态空间有序开发的重要方法。从中可以看出，空间规划体系的提出体现了党中央对国土空间的治理从部门分管向整体性治理的思路的转变，体现了城市发展从以经济建设为主向兼顾生态环境保护的观念的转变。