《表1 城市环境空间管控内容体系》

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《城市环境空间管控体系探索与思考》

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（注:备注中为各管控内容中可考虑的兼容内容。）

基线即基准线分界线，环境功能区划是从环境功能角度对土地所作的用途安排，为空间格局优化提供基准。目前，“三生”用地之间难以有明晰的空间边界，用地属性的定量识别是落地的难点[7]。笔者按照主导用地功能唯一原则，尝试对“三生”空间内涵进行界定，如表1所示。“三生”空间是一个具有相互正负效应的复杂体系，区域自然生态本底状况决定了“三生”空间特征及相互比例。环境功能区划与“三生”空间的关系如图1所示。生态功能调节区、自然生态保留区等生态空间的优先保护是确定生产、生活空间的前提。资源开发引导区、聚集发展维护区的界定是生产、生活空间布局合理与否的关键。